财政体制中权力收放循环、机会主义行为盛行,首先,源于中央政府与地方政府之间缺乏合理、明晰、稳定及协调的规则;其次,源于中央政府与地方政府之间的权力和利益关系尚未理清。改革财政体制,首先,应着眼于政策与法律制定和执行的重新设计;其次,应致力于中央政府与地方政府财力与权力的重新调整。
孙德超: 1980年生,吉林集安人,法学博士,吉林大学行政学院副教授,硕士研究生导师,公共经济方向学术带头人,政府信息管理与决策方向学术带头人,MPA教育中心副主任。美国丹佛大学博士后,中国人事科学研究院博士后研究人员,北京大学、复旦大学、吉林大学“国家治理协同创新中心”研究人员。主持国家社科基金项目、教育部人文社科项目、教育部民族教育发展中心课题、吉林省科技厅项目、吉林省社科基金项目等14项。参与国家社科基金重大项目、教育部重大课题攻关项目等40余项。在《社会科学》《天津社会科学》《马克思主义与现实》《中国行政管理》《社会科学战线》《教学与研究》《学习与探索》《理论探讨》《城市发展研究》《经济纵横》《内蒙古社会科学》《东北师大学报》《福建师范大学学报》《福建论坛》等刊物发表论文40余篇,多篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》、人大复印报刊资料论点摘编或全文转载。3项成果获省政府奖和省级教育科学成果奖,2项成果获省级领导批示。2012年,入选吉林大学首批哲学社会科学青年学术骨干。2013年,入选吉林省高校科研春苗人才、吉林省人力资源和社会保障厅专家咨询委员会委员。曾赴美国丹佛大学、巴西圣保罗大学、香港中文大学进行合作研究。