党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标。站在全面建设小康社会头十年和后十年的交会点上，如何能够继续把我国发展的重要战略机遇期转变为实现全面建设小康社会奋斗目标的“黄金发展期”，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是每一个炎黄子孙都需要思考的问题。 从发展进程来看，我们可以将全面建设小康社会划分成温饱型、宽裕型和殷实型三个阶段。十六大之后，中国共产党对全面建设小康社会提出了新的要求，全国及各地区在全面建设小康社会的道路上取得了长足进步，逐步由温饱型向宽裕型小康社会迈进。全面建设小康社会的十年，立足我国基本国情，加快转变经济发展方式，坚持以人为本和全面协调可持续发展，建设社会主义核心价值体系，稳步推进社会主义民主，取得了丰富的经验。但是，地方政府过分追求GDP，城乡、地域、行业收入差距明显，社会公正受到损害，政治体制改革滞后，制约了全面建设小康社会。我们必须紧紧抓住后十年的战略机遇期，扎实推进我国经济发展，深化市场经济体制改革，为全面建设小康社会提供物质基础和制度保障。 全面建设小康社会是一个系统工程。发展经济是全面建设小康社会的首要任务，加快转变经济发展方式成为如期实现全面建成小康社会奋斗目标的当务之急。解决“三农”问题、实现充分就业、缩小贫富差距是全面建设小康社会的重中之重。加快社会主义新农村建设，既是全面建设小康社会的重要任务，又是解决“三农”问题的重大举措。大力实施城镇化战略，统筹城乡发展，是实现全面建设小康社会目标的有效途径。实现充分就业是全面建设小康社会的重要举措，缩小贫富差距是实现全面小康的关键所在，健全完善的社会保障体系可以为全面建设小康社会创造良好的社会发展环境。医疗卫生事业和住房保障制度是重要的民生工程，是全面建设小康社会的基本要求。全面建设小康社会，必须正确处理好人与资源环境的关系，积极发展文化事业和文化产业，推动社会主义文化的繁荣，把政治文明作为全面建设小康社会的重要目标。