2015年3月中国政府颁布《推动共同建设丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着“一带一路”进入了实施阶段。但作为一项新生事物，围绕“一带一路”存在诸多理论与实践问题，其中有两个问题最受人关注：“一带一路”是什么？“一带一路”能否做到可持续？本报告试图按照下述逻辑回答这两个问题：从中国和平崛起的国际背景出发，探讨“一带一路”的定位、内涵及建设“一带一路”所需要优先处理的关系。