本书以土地征收法律制度与经济体制的关系为理论视角，以计划征收制度和市场征收制度之间的比较为基本框架，以新中国土地征收制度的演变历程为线索，综合运用法理学、行政法学、宪法学、民法学以及比较经济体制研究的理论成果，全面论述了新中国土地征收制度的发展规律及未来趋势。作者主张，应当根据土地使用目的，建构不同的制度模式：符合国家利益适用土地征收程序，符合社会利益适用集体土地使用权强制出让，符合商业利益适用集体土地使用权市场化出让。这对于健全中国特色建设用地制度体系具有重要的启发意义。