2014～2015年，为进一步落实党的十八届四中全会提出的“全面推进依法治国”的重大战略目标，深入贯彻习近平总书记关于“治国必治边，治边先稳藏”，以及全国政协主席俞正声等中央领导关于“依法治藏”等系列指示精神，拉萨市进一步全面推进“法治稳市”战略的决策部署，此举是全面建设法治拉萨、平安拉萨的根本，也是实现拉萨快速发展和长治久安的基础和保障。2012年拉萨市提出以“法治稳市”为基础和保障的五大战略任务以来，拉萨市的法治建设进一步推进，逐步取得了社会和谐稳定、民族团结进步、经济快速增长的良好社会成效。

本书总报告对拉萨市近年来全面推进“法治稳市”取得的阶段性成果进行了总结，并对实践中探索“共治共享”模式进行理论结合实际的分析，确定了下一步拉萨市全面贯彻“依法治国”战略的总体部署。

本书分报告部分共5篇，对拉萨市近年来在科学立法、依法行政、公正司法、法治队伍建设、普法宣传教育等领域的现状、进展和经验进行全面总结，对存在的问题和不足予以客观分析，并就如何完善和改进相关工作提出建议。

本书专题报告部分重点介绍拉萨市近年来具有独创性、符合本地实际的、富有地方和民族特色的社会治理举措，在依法促进民族团结、寺庙管理、双联户治理、警务执法与便民、纠纷化解、民生保障、环境保护、生态建设、流动人口管理等方面的实践经验。针对出现的问题和不足进行分析，并对拉萨市“法治稳市”工作的深入开展进行探索。