本书运用公共政策、社会学与制度主义基本理论，对中国的社会基本养老保险政策问题进行了反思性研究。

本书结合实地调研的案例及文献资料，对中国社会养老保险政策执行过程中企业与执行机构策略行为的表现、制约因素及双方互动所产生的非意图结果等进行具体分析，在此基础上进一步探索社会养老保险制度变迁的基本特征与内在机理，对社会养老保险政策的制定进行反思，并结合建设公共服务型政府的基本理念，提出切实推进社会养老保制度改革的政策建议。