本书是在扬州蓝皮书编委会的指导下，由市社科联、市社科院编写的第三本蓝皮书，由专家学者和实际工作者共同撰写。全书分为综合发展报告、“世界名城”建设专题报告、经济发展报告、社会发展报告等四个部分，其中部分报告为市委、市政府主要领导圈定的年度重大社科课题成果。 2012年以来，在全球经济持续低迷、国内投资需求不足、经济增长放缓的大背景下，扬州市委、市政府在年初提出建设“世界名城”的目标，以重大项目为抓手，努力加大有效投入，坚持分类科学指导，着力释放园区发展活力，前三季度，经济运行总体平稳。预计2012年地区生产总值可完成3000亿元，增长11.5%左右，城市居民可支配收入预计27900元左右，增长13%以上。但是受外部环境趋紧和内部结构性矛盾叠加影响，前三季度，船舶制造、太阳能光伏等支柱行业发展面临困难，企业经济效益下滑，财税收入增长乏力，经济平稳快速发展的压力持续加大。2013年是扬州市加快“三个扬州”和“世界名城”建设的关键之年，发展的有利条件和困难并存，预测2013年扬州市地区生产总值增长率为10%～11%。