2016年黑龙江社会发展报告继续以千份随机抽样问卷调查和专题研究为依据,从社会学的视角客观地描述了2015年黑龙江省居民生活、就业、住房、医疗、社会保障、人口与环境、科技创新等诸多方面的现状和问题,对2015年黑龙江省社会形势、政府工作绩效以及社会心态状况和政府廉政建设情况进行了主观评价。同时深入分析了推进城乡接合部的新型城镇化建设、垦区城镇化建设、林区城市转型、妇女权益保护、残疾人教育问题与对策、黑龙江省少数民族文化资源转化发展优势、新型农业合作组织、优化发展环境、人口净流出对经济社会影响及对策、对俄投资合作面临的主要法律问题、人民陪审员制度运行现状以及行政执法体制改革、志愿服务制度化建设等当前黑龙江省社会形势和热点、焦点问题,并在此基础上提出了2016年黑龙江省社会发展的主要趋势和政策建议。
报告指出:2015年,黑龙江省主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,狠抓改革攻坚,社会领域发展呈现出从注重速度增长向注重质量提升转变的态势。体现社会发展质量的收入消费结构、就业结构、收入分配结构、公共财政支出结构、社会保障水平、生态环境质量以及民生舆情评价等,都出现总体面持续向好的态势,整体社会形势呈现七大亮点:收入分配持续调节,城乡居民收支差距逐步缩小;“六大领域”发力改革,简政放权转变职能成效显著;社会保障实现模式创新,多层次保障水平不断提升;公共财政支出保持较快增长,向民生倾斜的力度加大;科技助推发展取得实质突破,大众创新创业获得新平台;生态环境持续改善,自然资源得到有效保护;公众对政府工作评价走高,社会舆情态势持续向好。
2015年社会发展凸显的主要问题和矛盾表现在:一是简政放权改革机制不完善,优化发展环境尚有差距;二是人口发展结构性矛盾凸显,“三大因素”制约经济社会发展;三是城镇化发展动力减弱,可持续发展遭遇“五大困境”;四是城乡居民收入增速放缓,与全国收入差距呈拉大趋势;五是舆情焦聚“三大民生问题”,医患纠纷首次引发公众关注。
针对上述问题,本报告结合黑龙江实际提出了具体的政策建议:推进“五化”加速简政放权改革,督评结合建立第三方评估长效机制;增强造血功能实现资源城市转型,以创业带就业减缓人才外流;依靠创新驱动促进垦区产业升级,以非农化市民化提升城镇化质量;精准脱贫攻坚补齐收入差距短板,整合社保资源优化运行环境。
本书共由29篇研究报告组成,除2015~2016年黑龙江省社会形势分析与预测总报告之外,还分为社会调查篇、社会发展篇、社会问题篇和社会治理篇四个部分。其中社会调查篇(6篇)是以民意调查和专家、党政干部问卷为依据,反映了社会各阶层对本省当年社会形势及政府工作绩效的判断、评价和期待;社会发展篇(8篇)包括了城乡居民生活、就业创业、住房建设、医疗卫生、社会保障、科技创新、人口发展与生态环境等诸多方面;社会问题篇(8篇)体现了对城镇化建设、垦区发展、林区城市转型、妇女权益、残疾人教育、少数民族文化、新型农业合作组织等的关注;社会治理篇(6篇)则重点关注了优化发展环境、人口净流出、对俄投资合作、人民陪审员制度运行、行政执法改革和志愿服务制度化等问题。
张慧霄: 黑龙江省社会科学院农村发展研究所所长,研究方向为教育学、文化学
谢宝禄: 中国社会科学院研究生院政府政策与公共管理系国民经济专业在读博士,2000年通过全省公开选拔成为副厅级领导干部,现任黑龙江省社会科学院党委书记。先后担任黑龙江省信访办副主任、省信访局常务副局长、省信访联席会议办公室副主任、省维稳办副主任、省综治办副主任,中共鹤岗市委常委、市政府常务副市长、市政府党组副书记、市委政法委副书记等职务;先后被中共黑龙江省委组织部、中央组织部、国家外国专家局、住建部选派赴美国(半年)、新加坡、日本、德国和中央党校第八期中青二班(一年制)学习。曾兼任国家安全生产监察员、《公仆与信访》杂志主编、省维稳专家咨询组成员、鹤岗市金融学会名誉会长等。现任中国互联网金融行业协会互联网金融与产业升级委员会副主任,黑龙江省历史文化研究工程编纂委员会主任。主办了“哈尔滨消防世纪回顾展”、“98哈尔滨面向21世纪现代消防管理国际研讨会”、中国·鹤岗金融与城市发展论坛等大型活动。撰写各类文章数百万字,先后在《理论前沿》《理论视野》《理论动态》《中国党政干部论坛》《商业经济》《思想政治教育研究》《北方经贸》《管理观察》《新远见》《黑龙江史志》《龙江党建》《法治》《光明日报》《中国机电报》《黑龙江日报》《哈尔滨日报》《鹤岗日报》《中国现代化建设的理论与实践》(丛书)《领导干部创新社会管理的理论与实践》《全国理论创新优秀学术成果文库》《中国当代学术前沿经典文丛》《中国改革发展与创新研究文选》《中国学术发展文库》《科学发展观和自主创新》及哈尔滨人民广播电台等国家和省市报刊媒体文集刊播各类文章百余篇,被中国政府创新网、中国知网、新华网、中国共产党新闻网等多家媒体登载转发,并荣获多项奖励。还与他人合作承担了国家社会科学基金项目。
鲁锐: 黑龙江省社会科学院社会学研究所副所长、研究员。担任中国社会学学会理事,黑龙江省社会学学会副秘书长、黑龙江省科顾委专家组成员、黑龙江省县域经济学会理事、黑龙江省人口学会理事等职。主要研究方向为农村社会学和消费社会学。独立出版专著《黑龙江居民消费研究》,参与、合著、编著等各种书籍20余部。主持省社科基金项目4项。参与国家社科基金、省社科基金等项目30余项。撰写研究报告30余篇。在各类学术刊物发表论文百余篇。其中《新时期农村干群关系的整体透视与矫正》等多篇成果获得人大复印资料全文转载、新华文摘摘要和省领导批示。
田雨: 吉林大学社会学专业博士,黑龙江省社会科学院社会学研究所副所长,研究员。黑龙江省城市社会学领军人才梯队后备带头人,中国城市社会学学会理事、中国社会学会生活方式研究学会理事、黑龙江省社会学学会副秘书长、黑龙江省青少年研究会常务理事、黑龙江省社会心理学会理事、黑龙江省社会工作学会理事、黑龙江省边疆文化学会理事。独立主持黑龙江省社科基金规划项目4项,作为子课题负责人参与国家社科基金项目5项,个人独立成果获得黑龙江省社科优秀成果奖二等奖1项、佳作奖4项,全国社会学年会优秀论文二等奖1项;合作参与研究成果获黑龙江省社科优秀成果奖二等奖2项、三等奖2项,社科联学术年会二等奖1项。共发表论文20余篇,研究报告30余篇。中国社会科学院社会学所访问学者(2021-2022年)。社会学专业硕士生导师,主要研究方向为社会政策与社会保障。黑龙江省“六个一批”青年专家,“黑龙江新型智库高端人才专家”,黑龙江省“民政政策理论研究专家库专家”。近年来,在国家一级出版社出版学术专著、编著5部,获省委书记、省长批示3篇,被省级重要职能部门采纳应用9篇。
王爱丽: 黑龙江省社会科学院东北区域发展研究院院长,二级研究员,哈尔滨工程大学兼职教授。黑龙江省省级领军人才梯队社会学专业带头人,省文化名家,省高级人才,享受国务院政府特殊津贴专家。担任中国社会学会副会长、中国社会学会生活方式研究专业委员会常务副会长兼秘书长、黑龙江省社会学学会会长等职。主持国家社科基金项目1项,国家社科基金重大项目子课题2项、省社科基金项目3项(重大委托1项),省部级项目20余项。出版学术著作20余部,在《社会学研究》等国家级、省级刊物上发表论文60余篇。曾获黑龙江省社科优秀科研成果一等奖3项、二等奖4项,国家级学会一等奖1项。