《中国广州城市建设发展报告(2012)》作为《广州蓝皮书》系列之一,被列入社会科学文献出版社的“国家皮书系列”,由广州大学、广州市交通委员会、广州市国土资源和房屋管理局联合编撰,在全国公开发行。本报告已是连续七年出版,由总报告、城市综合管理篇、住房与土地开发篇、交通规划与管理篇、公共交通篇组成。本报告既涉及生态城市建设、城乡规划、智能交通建设、城市管理等宏观议题,也包括广州流动商贩管理、城市发展市民评价等微观议题;既涉及土地增值收益率、村庄整治等理论研究,也包括广州BRT效益分析、广州公路工程造价监管等实证分析。全书汇集了广州诸多研究城市问题的专家、学者和实际部门工作者的最新研究成果,是广大科研工作者、政府工作人员及社会公众了解广州城市发展状况的重要参考物。 本报告指出,2011年作为后亚运时代的第一年,广州市城市建设与管理总体遵循“巩固、提升和优化”的原则,城乡建设与规划平稳推进,城市环境得以进一步改善,成功跻身全国文明城市之列。此外,房价调控目标基本实现,“智慧广州”战略也在扎实推进。但同时也存在一些问题,主要包括土地有效供给较低严重制约了广州城市发展与建设,城市管理与建设水平有待提升,城市交通压力依然巨大。 展望2012年,广州城市建设与管理将呈现以下态势:城市空间格局将进一步优化,大批战略性基础设施将积极加紧建设,城市管理精细化水平将显著提高,南沙新城开发与建设将强势推进,生态城市建设的大幕将会拉开,城乡一体化工作将全面推进。本报告还就改善和提升广州城市建设与管理水平提出了若干建议,如遵循“争取总量、用好增量、盘活存量”的思路,科学解决广州用地规模较小和指标不足问题;建立跨部门协调合作机制,树立“全民城建”、“全民城管”的新思维;坚持“科学规划、公交优先、合理出行”原则,缓解城市交通压力。
董皞: 男,陕西延长人,法学博士,现任广州大学副校长,武汉大学博士生导师;1976年7月入党,1983年6月参加工作,历任陕西延安市司法局副局长、珠海市中级人民法院研究室副主任,行政庭副庭长、庭长,副院长、党组成员、广东省高级人民法院立案庭庭长、行政庭庭长、珠海市中级人民法院院长、党组书记、市委政法委副书记等职。2008年12月起任现职。先后在《法学研究》、《中国法学》等十多家学术刊物发表《行政诉讼证据问题新探》、《我国司法机关多重职能现状改革之思考》等有关宪法学、行政法学、行政诉讼法学等方面的论文数十篇。有专著《司法解释论》,参加编著《行政行为法》、《行政法学新论》、《行政法总论》等有关行政法学方面的著作十余部。
冼伟雄: 男,现任广州市政协副主席,中共广州市交通工作委员会书记、市交通委员会主任。高级工程师,曾受聘为西南交通大学、华南理工大学兼职教授。历任广州市邮政局副局长兼通信枢纽局局长、党委书记,广州市电信局副局长,佛山市邮政局局长、党组书记,广州市邮政局局长、党委副书记,广州市交通工作委员会书记、广州市交通委员会主任、广东省机场集团党委书记、副总裁,广州白云机场股份有限公司董事长等职务。在上级单位的领导下,先后组织完成了白云国际机场转场、南沙港投产、联邦快递落户广州、白云机场综合保税区申报、亚运交通保障和珠江巡游、春运组织模式创新、交通信息化和电子口岸建设、快速公交系统试验线(BRT)运营投产等一系列重大任务,带领广州市交通委员会获得“全国交通系统先进集体”、“全国五一劳动奖状”等荣誉和奖项,其个人多次受到国家有关部门和广东省、广州市的表彰。
李俊夫: 男,现任广州市国土资源和房屋管理局局长、党委书记,广州市住房保障办公室主任、党委书记,兼任广州市人民政府征用土地办公室、广州市土地开发中心主任。中山大学城市规划与区域发展专业硕士,中山大学人文地理学专业博士,在北京大学做过两年博士后研究,现在是中山大学地理科学与规划学院博士生导师,广东省人民政府决策咨询顾问委员会顾问委员。典型的学者型官员,有着相当深厚扎实的学术造诣和丰富的工作经历。曾在广州市国土资源和房屋管理局工作过9年,先后出任产权地籍处和建设用地处处长。2005年后,出任广州道路扩建办公室主任,承担起城市建设过程中最棘手的征地拆迁工作。2008年8月任广州市人民政府副秘书长、广州援建前线工作组组长,对口援建汶川县城威州镇,用一年半时间,在威州的“废墟”上建起了一座现代羌城。2010年9月,从汶川返回后担任现职。
黄文波: 男,现任广州市国土资源和房屋管理局副局长、党委委员,中山大学岭南学院兼职教授。长期从事房地产政策制定和行政管理工作,是建设部聘请的房地产市场研究专家之一。在房地产市场研究领域具有深厚的造诣,在全国率先提出建立多层次的住房保障与供应体系的理论,率先制定限价房开发与销售管理办法;制定了广州市土地利用管理、房地产市场调控与管理、产权管理、“三旧改造”等一系列政策文件。公开发表了《科学构建广州特色多层次住房保障和供应体系努力实现住有所居》等多篇学术论文,得到社会各界的一致好评。
沈颖: CTR市场研究MCB总经理。本文数据来源于CTR市场研究CNRS(中国城市居民调查);数据时间为2008年1~6月,2009年1~6月,后文部分也使用了少量2007年1~6月的数据。
涂成林: 博士,广州大学广州发展研究院智库负责人兼首席专家,二级教授、博士研究生导师、博士后合作导师;担任广东省区域发展蓝皮书研究会会长,广州市粤港澳大湾区(南沙)改革创新研究院执行院长;广东省体制改革研究会副会长,广东综合改革发展研究院副院长;广东省政府重大行政决策论证专家,广州市政府第三、四、五届决策咨询专家;获国家特别人才支持计划领军人才、中共中央宣传部文化名家暨“四个一批”领军人才、广东省“特支计划”领军人才、广州市杰出专家等称号,享受国务院政府特殊津贴。目前主要从事城市发展战略、文化软实力、科技创新政策、国家文化安全及马克思主义哲学等方面的研究。在《中国社会科学》《哲学研究》《教育研究》等刊物发表论文100余篇,出版专著10余部;主持国家社科基金重大项目2项,国家社科基金一般项目、省市社科规划项目和省市政府委托项目60余项。获得教育部及广东省、广州市哲学社会科学奖项和人才奖项20余项,获得多项“优秀皮书奖”和“优秀皮书报告奖”,2017年获“皮书专业化20年致敬人物”称号,2019年获“皮书年会20年致敬人物”称号。