本书由中央财经大学中国煤炭经济研究院牵头组建的“煤炭蓝皮书”编纂委员会组织编写，由来自科研院所、高等院校、地方煤炭主管部门和重点煤炭企业的领导、专家学者共同编纂而成。

“十二五”以来，我国煤炭产业经济形势发生逆转并不断恶化，乃至陷入全面亏损的困境，并已危及产业的健康发展和经济社会的稳定。面对这一严峻形势，党中央、国务院果断决策，明确提出要以“壮士断腕”的勇气，化解煤炭产业过剩产能，实现脱困发展，并将其作为正在着力推进的供给侧结构性改革攻坚战的第一役。

煤炭产业供给侧结构性改革攻坚战，客观上要求加强理论的探索研究、政策的不断完善和制度的创新安排。2016年初，中国煤炭经济30人论坛（CCEF-30）专家学者建议组织力量，加强煤炭产业脱困发展和供给侧结构性改革研究；“煤炭蓝皮书”编委会决定基于2015卷“煤炭蓝皮书——煤炭产能新常态与落后产能退出新机制”的研究基础，将“煤炭产业脱困发展与供给侧结构性改革”确定为2016年的编写主题。

经过半年多的努力，以“煤炭产业脱困发展与供给侧结构性改革”为主题的《中国煤炭工业发展报告（2016）》完成，全书由总报告、实证报告构成。总报告的撰写由中国煤炭经济研究院课题组担纲，报告从中国煤炭产业陷入困境的问题出发，析原因、摆危害、提对策，系统阐述了产业脱困发展的紧迫性和供给侧结构性改革的重要意义，继而从马克思有效供给理论入手，结合我国煤炭产业脱困发展的实际，有针对性地提出了推进我国煤炭产业脱困发展与供给侧结构性改革的建议。各实证报告由山西省、山东省煤炭主管部门，神华集团等重点煤炭企业课题组撰写，分别介绍了当地煤炭产业或本企业发展陷入困境的状况，在分析原因的基础上阐述了各自采取的应对措施及取得的效果，结合实际总结了脱困发展的经验教训，并对供给侧结构性改革的下一步工作进行了展望，提出了政策诉求。国家安监总局信息院从业务开展的角度，探讨了信息服务应如何更好地服务煤炭产业供给侧结构性改革问题。为了帮助读者了解煤炭产业脱困发展与供给侧结构性改革的政策体系，该书还收录了国发〔2016〕7号文件及有关部委的八个配套文件。

本书除秉承历卷“煤炭蓝皮书”集知识性、理论性、实践性、政策性于一体，以产业发展中亟待解决的现实问题为导向的特点外，特别突出以马克思有效供给理论作为指导思想的理论基础，特别突出“通天接地”，即以贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革战略决策为基本要求，以煤炭产业脱困发展为宗旨目标。还有一点需要强调的是，各参编单位都高度重视，大都作为“一把手”工程，从组织上保证了报告的质量。本书内容翔实，有历史与现状的描述，有数据与分析的交融，有经验与教训的碰撞，有政策与诉求的互促。正如其主题，本书可作为煤炭产业脱困发展与供给侧结构性改革政策制定与完善、执行与监管，以及研究机构和企业的参考用书。