以人均历史累积排放为基础的全球预算方案，不仅在国内学术界已达成较为广泛的共识，而且在国际政府智囊圈也获得了较为广泛的认同。中国社会科学院以潘家华为代表的研究小组率先于2008年提出基于人均历史累积排放和保护全球气候的“碳预算方案”，之后，国内外多家研究机构从不同的视角提出与之类似的方案。哥本哈根和坎昆联合国气候变化大会的艰难曲折及有限成果，也表明目前基于“袓父原则”的谈判方案，难以成为未来达成国际气候协定的一种有效途径。重新在气候谈判中寻求关于碳公平的科学、客观、具有可操作性的理论与方法性研究，从而避免当前气候谈判的死胡同，实现公平而可持续的气候协定的必然选择。
本书基于2010年4月所召开的中国社会科学论坛“碳预算与气候公平”学术研讨会交流成果，汇集了中国、德国、印度、日本等国学者、官员对于碳预算方案的各种观点，以及各种有关碳预算与气候公平等方面的最新研究成果，是一本集气候变化科学研究、气候外交与谈判以及气候变化经济学分析于一体的综合性读物。
张莹: 国家金融与发展实验室研究员， 现就职于中国社会科学院经济研究所。
潘家华: 经济学博士，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国社会科学院可持续发展研究中心主任。兼任国家气候变化专家委员会副主任委员、中国生态文明研究与促进会副会长、政府间气候变化专门委员会（IPCC）减缓评估报告主笔。1992年毕业于英国剑桥大学，获经济学博士学位，曾任中国社会科学院生态文明研究所所长、研究员，外交部外交政策咨询委员会委员，联合国开发计划署高级项目官员，IPCC减缓工作组高级经济学家，《城市与环境研究》主编等。享受国务院特殊津贴，入选文化名家暨“四个一批”人才工程。主要研究领域包括可持续城市化、气候变化经济学、可持续发展经济学、生态文明新范式经济学等。主持国家社会科学基金重大、国家自然科学基金重点、国家重大科技支撑等国家项目，中国社会科学院重大招标、重大国情项目，以及有关部委、地方政府委托和国际合作项目60余项。在《中国社会科学》、《经济研究》、Nature、Science、Oxford Review of Economic Policy等学术期刊上发表论文300余篇，出版学术专著10余部，获中国社会科学院优秀科研成果奖、孙冶方经济科学奖、中华宝钢环境（学术）奖等重要学术奖项20多项。
