尽管经济和社会权利的内容比较庞杂，但它们所具有的某些共同特征也足以使之构成一类有别于公民和政治权利的人权类型，因而也不妨碍我们将它们作为一类权利进行研究。对于本书而言，关键的问题是，两类权利除了在历史发展、价值目标和政治意识形态上存在鲜明的差别外，是否法律上还存在一条泾渭分明的界线？根据这条界线，公民和政治权利被视为是法律上可诉的权利，而经济和社会权利则是不可诉的权利。本书将重点对这种法律上的权利二分法进行深入分析。