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2017年吉林经济社会形势分析与预测

2016年是实施“十三五”规划的开局之年,面临的国内外环境更加错综复杂,经济社会发展的压力持续增加,“吉林蓝皮书”面对经济新常态下的速度变化、结构优化、动力转换等新形势、新要求,始终以求真务实的学术精神和客观严谨的科研态度,对吉林省经济社会的发展情况及重点问题进行分析,科学判断未来趋势,并提出了吉林省实现新一轮振兴的对策建议。

2017年“吉林蓝皮书”紧紧围绕“适应经济发展新常态,深入推进老工业基地振兴”的主题,精心谋划篇章,确立研究内容,并对以往的框架结构做出了进一步的细化调整。全书共六个部分,第一部分为“总报告”,深入系统地分析了2016年吉林省经济发展的主要态势,并对2017年全省经济发展的走势进行预测;第二部分为“经济运行篇”,共7篇,全方位、多角度地研判了吉林省经济运行效率、工业、农业、服务业、新型城镇化、消费、对外开放等方面的发展状况以及未来走势;第三部分为“改革创新篇”,共5篇,主要研究制度改革、创新驱动、发展模式创新、民营经济发展的法律保障、创业环境优化等方面问题;第四部分为“结构调整篇”,共4篇,主要针对吉林省制造业转型升级、服务业结构调整优化、房地产去库存、新生中小城市发展路径等问题进行深度阐释;第五部分为“民生保障篇”,共6篇,主要是对吉林省经济社会发展过程中的精准扶贫、临时救助制度、基本养老保险制度、农产品安全、公共法律服务体系、流动人口等民生问题进行深入探讨。第六部分为“附录”,梳理了吉林省2016年大事件。

纵观整个“蓝皮书”可以看出,2016年吉林省继续坚持稳中求进的总基调,以稳增长、调结构、惠民生、防风险为主线,加快推进吉林老工业基地的新一轮振兴,全省经济社会保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。2016年1~3季度吉林省GDP总量达到9298.11亿元,同比增长6.9%,高于当期全国平均增速0.2个百分点,自2015年一季度以来,首次超过全国平均水平,在东北三省中依然处于领跑地位。三次产业增加值分别达到754.39亿元、4930.40亿元和3613.32亿元,比上年同期增长了4.2%、6.3%和8.5%,比全国平均水平高出0.7个、0.2个和0.9个百分点。工业经济运行整体向好、稳中有进,重工业生产回升势头明显。服务业发展速度快于全省GDP及工业增速,对GDP增长构成了有力支撑。全省固定资产投资和社会消费品零售总额增速比为1.04∶1,基本实现了均衡增长。全面实施创新驱动战略,科技创新取得突破性进展。各项社会改革措施取得显著成效,基本养老保险制度、临时救助制度、公共服务法律体系等方面建设步伐不断加快,精准扶贫工作全面推进,对民生工作起到了一定的保障作用。

2016年世界经济呈现出温和复苏的态势,但金融市场仍旧不稳、贸易投资萎缩低迷、政策空间下降以及不确定、不稳定因素多点频发。美国大选、英国脱欧、韩国政局不稳等一系列事件对未来经济的发展格局将产生深刻的影响。国内经济处于转型升级、动能转换的关键阶段,经济增长的新动力不断累积,经济结构调整的步伐逐步加快,国民经济运行总体平稳,经济增速在新常态下保持在合理区间。未来经济发展的环境依旧严峻,预计2017年整个世界经济仍将保持缓慢增长的态势,而国内经济下行的压力将持续存在。吉林省发展面临的外部风险较大,同时也孕育新的机遇。预计2017年吉林省经济将继续保持企稳回升的态势,GDP增速、第二产业增速、第三产业增速等指标有望突破2016年。

“吉林蓝皮书”作为吉林省社会科学院智库平台的重要产品,始终秉承为地方经济社会发展服务的理念,积极为吉林发展建言献策,为决策咨询提供理论参考。“吉林蓝皮书”课题组成员构成不断优化,研究报告的编撰者均为吉林省社会科学院的学术带头人或青年学术骨干,科研成果丰硕、编写经验丰富。“吉林蓝皮书”是各位专家学者智慧的结晶,体现了对吉林经济社会发展问题的深刻理解,但由于获取的资料和调研的时间、范围有限,文中观点难免有失偏颇,请各位领导、同人、读者斧正。

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