特朗普参选、胜选、上台执政是自2016年以来世界舞台上最抓眼球的重大事态。在2016年的美国大选中,政治“圈外人”特朗普利用后金融危机时代美国中下层的强烈不满和整个社会的普遍焦虑,以参选总统的方式触发了一场“特殊”的社会运动,美国政治生活中长期积累的大量深层次矛盾集中爆发出来。实质性的较量在两大力量之间展开:一方是以白人中下阶层劳工为主体,由特朗普所代言,持强烈民族主义和民粹主义内外政策主张,高举反权势、反精英政治大旗,誓言打破现有力量格局;另一方是传统的权势集团和精英阶层,竭力维护既得权力和政治规范,力图将反建制的民粹主义政治势力控制在现行的政治和社会框架中,以便用较为温和的改良方式缓解业已极度激化的政治和社会矛盾。结果,权势集团完全失去控制,代表民粹主义的反建制力量取得胜利。一位没有任何从政经历、不按常理出牌的强人当选第45任美国总统,给美国的内政外交带来巨大的不确定性。
如果在不确定性中寻找确定性,特朗普治下的美国内政外交有可能寻着以下几条线索展开。在内政领域,特朗普政府内顾倾向明显,即将施政的关注点聚焦于美国国内议题而非国际议题,努力兑现竞选承诺,这其中包括把工作机会留在国内、对美国的政治体制进行清理、限制移民、减税、大规模基础设施建设等,着力于回应选民的思变情绪。但一些举措在政治层面可能引发府会关系的紧张、党派斗争的加剧、共和党的分化和建制派的抵制与反扑,而在社会层面可能会导致种族矛盾的激化、社会抗争的加剧。在外交领域,特朗普政府奉行“美国优先”理念,在一定程度上放弃自二战以来美国历届政府坚持的国际自由主义“道统”,但会受到国内建制派和盟友的软硬抵制;在战略态势上,特朗普政府将进行适度战略收缩,但对触犯美国利益和威望的行为将会采取更强硬的应对;在外交议题上,将紧紧围绕着经济、移民和反恐展开,更加重视大国关系;在安全议题上,强调重建美国军力,将打击恐怖主义和极端主义放在突出位置;在贸易政策上,强调“公平贸易”,重双边而轻多边;在全球化和全球治理问题上“踩刹车”,甚至“开倒车”。
在竞选总统期间,特朗普就对华关系发表了一些极端的言论。在经贸问题上,特朗普表示要将中国列为汇率操纵国,对从中国进口的产品征收45%的关税。在台湾问题上,特朗普候任期间与台湾地区领导人蔡英文互通电话,并试图挑战“一个中国”原则,致使中美关系的风险陡增。对于特朗普这些“不羁”的言行,中方进行了有理有节的斗争,促使特朗普在对华态度上逐渐回摆。2017年4月6~7日,习近平主席在美国佛罗里达州海湖庄园同特朗普总统进行中美元首会晤,会晤取得了重要成果。两国元首确认双方享有广泛的共同利益,合作远远大于分歧;中美关系发展到今天,互利合作是最大动力;中美关系走向明天,互利合作依然是唯一正确航向。
傅莹: 傅莹 第十二届全国人民代表大会常务委员会委员、外事委员会主任委员。曾任外交部翻译室三秘、二秘、副处长等职,承担国家领导人的翻译工作,参与解决柬埔寨问题的和平谈判,参加联合国在柬埔寨的维和工作。曾任外交部亚洲司处长、参赞等职,负责亚洲多边合作和东盟事务。2000年出任外交部亚洲司司长,参与推进中国与东盟建立全面战略伙伴关系、朝核问题斡旋和六方会谈。曾任中国驻印度尼西亚使馆公使衔参赞、驻菲律宾大使、驻澳大利亚大使、驻英国大使。2009年至2013年3月任外交部副部长。毕业于北京外国语大学,获英国肯特大学硕士学位、荣誉博士学位。
黄平: 英国伦敦经济政治学院社会学博士(1991),中国社会科学院研究员,欧洲研究所所长,兼任中华美国学会会长、中国世界政治研究会副会长、中国国际关系学会副会长、全国港澳研究会副会长等,曾任中国社会科学院社会学研究所副所长、国际合作局局长、美国研究所所长等。主编过的著作有《美国蓝皮书》(主编)、《社会蓝皮书》(副主编)、《美国研究》(主编)、《读书》(执行主编)等,现为《不列颠社会学》(British Journal of Sociology)、《当代社会学》(Current Sociology)、《比较社会学》(Comparative Sociology)、《国际移民》(Journal of International Migration)、《全球社会政策》(Global Social Policy)、《发展社会学》(Sociology of Development)等英文杂志国际编委。 在社会科学文献出版社出版过的著作:《西部经验》、《公共性的重建》(上、下)、《中国与全球化:华盛顿共识还是北京共识》、《中国模式与“北京共识”》、《农民工反贫困》(中英文)、《梦里家国》等。
郑秉文: 全国政协委员,中国社会科学院社会保障实验室首席专家,中国社会科学院世界社保研究中心主任,中国社会科学院政府管理学院教授,博士生导师。主要从事福利制度比较、福利国家、社会保障制度比较、社会保障基金投资等方面的研究。
倪峰: 中国社会科学院美国研究所所长兼党委书记、研究员、博士生导师,中华美国学会会长。1987年毕业于北京大学国际政治系,获法学学士学位。2001年在中国社会科学院研究生院获法学博士学位。分别于1995年、2000年和2009年在日本国际问题研究所和美国霍普金斯大学尼采国际问题高级院做客座研究员和访问学者。主要研究领域为美国国内政治、美国对外政策及东亚安全事务。代表作有《国会与冷战后的美国安全政策》《冷战后的美国对外政策》《美国在东亚的作用》等专著,以及《观察中美关系的三个维度》《美国大战略的历史沿革及思考》《变轨、脱轨、延续——从美国对外战略的轨迹看特朗普新版国家安全战略报告的三个特征》《美国与东亚关系的历史考察》《失衡与分裂——特朗普治下的美国政治》《常规因素与非常规因素的汇合——美国对华政策的质变》等论文。享受国务院政府特殊津贴。