2016年,深圳市委市政府坚持把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置同部署、同推进,社会建设各项工作取得了新的成效。统筹推进社会体制改革工作。户籍制度改革不断加快,高等教育办学体制机制改革不断深化,公立医院管理机制创新突破,社会住房保障制度改革、深化社会组织服务和监管机制改革、深化养老服务体制机制改革持续推进。惠民生力度不断加大。教育、医疗卫生、住房保障、交通基础设施建设、文体事业发展、社会保障等均取得新进展。据统计,对九大类民生领域投入共达2380亿元,其中教育、医疗支出分别增长32.3%、33.7%。116件民生实事和7716件民生“微实事”高标准完成,用于12项重大民生工程年度投资超过300亿元。社会组织综合监管体制逐步建立。出台《关于构建社会组织综合监管体制的实施方案》等相关政策,建立全市社会组织综合服务和监管平台,落实社会组织综合监管工作联席会议制度,集中开展社会组织专项普查工作。全市所有登记类、备案类、未登记(备案)类社会组织大数据库基本建立。持续深化社会治理创新。推进基层管理体制改革、培育社会建设创新项目和加强企业社会责任建设等工作,促进了政府和社会、企业多元治理和良性互动。统筹指导推进社会建设“织网工程”。率先在全国一线城市建立了集人口、法人、房屋、空间地理信息于一体的动态更新的城市级公共信息资源库。整合基层信息采集队伍,实行“一方采集、多方共享”和“采办分离”工作机制。试点推进事件信息统一分拨区级平台、审批和服务事项统一受理平台建设。探索推动基于大数据的决策分析应用,推动政府部门从“粗放式管理和凭经验决策”向“精细化管理和科学决策”转变。
总体上看,2016年深圳市社会建设在“十三五”新起点上实现了新发展,但仍然面临诸多矛盾和挑战。中央对推进以保障和改善民生为重点的社会建设作出了新部署,深圳应以特区的使命担当创造新业绩;从深圳的基本市情和最新形势看,深圳社会建设仍面临需求更加多元、结构更加复杂、矛盾更加凸显、空间更加有限等约束和挑战。
2017年是党的十九大召开之年,是推进供给侧结构性改革深化之年,是习近平总书记视察深圳5周年。深圳应深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,中央政法工作会议精神,习近平总书记系列重要讲话精神和关于加强和创新社会治理的重要指示,按照中央、省的部署要求,紧紧围绕社会治理创新重点工作,坚持问题导向、注重统筹规划、推进源头治理,不断提高社会治理水平,为加快建设现代化、国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心创造更加良好的社会环境。
本报告共分六篇,包括总报告、公共服务、社会治理、社团组织、案例分析、专题报告,反映了深圳全市各个领域、各区社会建设和发展情况,专题报告对深圳一些重要问题展开了探讨,如《全国大学生来深就业意愿问卷调查报告》,通过问卷调查,对全国应届大学毕业生选择来深圳就业的意向、原因及相应对策等进行了分析。
陈少兵: 男,湖北天门人。华中理工大学工商管理学院工学博士。深圳市社会科学院(社会科学联合会)党组成员、副院长、副研究员。曾任中共深圳市委党校(深圳行政学院、深圳社会主义学院、深圳经济管理学院、深圳中华文化学院)副校(院)长、校委委员职务。多年从事科技管理方面的研究,并有教研部门分管教学、科研的工作经历,具有较强的研究和管理能力。公开发表学术论文100多篇,撰写有《关于我省加工贸易产业发展的建议》等。
张骁儒: 深圳市社会科学院(深圳市社会科学联合会)党组书记、院长。曾在西藏军区、河北省军区、河北省政协办公厅、深圳市政府驻成都办事处供职,曾任深圳市政协办公厅秘书处副处长、处长、办公厅副主任,中共深圳市委副秘书长。2012年9月任深圳市社会科学院(深圳市社会科学联合会)党组书记、院长。多年来致力于党史研究和方志研究,主编《中国共产党深圳历史:第一卷(1924~1950)》、《中国共产党深圳历史:第二卷(1949~1978)》,其中第一卷2010年3月被中共中央党史研究室评为“党的十七大以来全国党史部门优秀成果奖”著作类特别奖。近年来,主持多项省、市重大调研课题,主持编纂“深圳学派丛书”“深圳改革创新丛书”,主编“深圳蓝皮书·经济”“深圳蓝皮书·社会”“深圳蓝皮书·法治”和《国际化城市与深圳方略》《以质取胜——全方位提升“深圳质量”研究》等著作。
邹从兵: 中共深圳市委政法委员会专职副书记、深圳市社会工作委员会副主任。长期参与深圳市社会治理工作的顶层设计和统筹推进工作。在社会治理体系的信息化、社会化、法治化、专业化以及社会治理创新方面有着丰富的理论和实践经验。
熊瑛: 中共深圳市委政法委员会专职委员、深圳市社会工作委员会办公室副主任。一直参与深圳市社会治理创新工作的顶层设计和统筹推进工作。在引导营造共建共治共享社会治理格局,提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化的实践创新方面有着丰富的理论和实践经验。
王为理: 男,1965年1月生,安徽岳西人。深圳市社会科学院党组成员、副院长、研究员。1985年7月参加工作,1985年5月加入中国共产党。复旦大学哲学博士、香港中文大学历史学课程哲学博士,美国哥伦比亚大学访问学者(2010年)。曾任深圳市社会科学院文化研究所所长、研究员(三级),主要从事文化产业和城市文化研究。深圳市决策咨询委员会委员。深圳市决策咨询委员会委员,深圳市第六届人大代表。享受深圳市政府特殊津贴专家,深圳市地方级领军人才。主要从事现代化、城市发展和文化产业研究。出版学术专著《人之问——思与禅的一种诠释与对话》(上海三联书店,2001)、《从边缘走向中心——深圳文化产业发展研究》(人民出版社,2007),译著《多元现代性的反思欧洲、中国及其他的阐释》(香港中文大学出版社,2009;商务印书馆,2017),合著《城市文化论》《文化立市论》《深圳和香港文化创意产业发展报告(2010)》(副主编)等。在《复旦学报》《香港中文大学人文学刊》《学术月刊》《社会科学战线》《江海学刊》《学术研究》《哲学动态》等刊物上发表学术论文三十余篇,其中十余篇被《中国社会科学文摘》《新华文摘》《中国人民大学复印报刊资料》等刊物转载。在《人民日报》《深圳特区报》等报刊发表文化评论数十篇。所编辑图书《邓小平经济发展论》获第十二届中国图书奖。主持或作为核心成员参与国家社科基金艺术学重大项目《新兴城市文化流动与文化创新研究》、国家社科基金重大项目《农民工文化需求与城市公共文化服务体系建设研究》《中国深圳第26届世界大学生夏季运动会申办报告》《全球创业观察:深圳和香港研究》《国际化城市文化产业比较研究》等国家和深圳市课题研究三十余项。合译《多元现代性的反思:欧洲、中国及其他的阐释》等。主持制订《深圳市文化创意产业创新发展规划(2016~2020)》《中国(深圳)国际文化产业博览交易会发展规划(2009~2020)》《深圳市文化旅游产业发展规划(2009~2020)》等文化产业相关规划十余项。
谢志岿: 深圳市社会科学院社会发展研究所所长、研究员,研究方向为城市化和城市治理。香港中文大学政治学博士,深圳市政府特殊津贴专家,广东省“十四五”规划专家委员会委员。分别在商务印书馆、中国社会科学出版社出版专著3部,主编或参与编写著作数部,在各类报刊发表论文(研究报告)70余篇,其中CSSCI期刊论文约30篇。被《新华文摘》《人大复印报刊资料》等转载近20篇。主持或参与国家和省市级重大研究课题数十项。论著多次获广东省哲学社会科学优秀成果奖和深圳市哲学社会科学优秀成果奖。