第一，我国许多国有大公司出现发展战略和组织结构扭曲的原因，说到底还是产权安排的问题。如果不能在明晰产权的基础上建立有效的治理结构，由于企业并不以最低成本（包括最低交易成本）和最大利润为自己追求的目标，因此要端正它们的战略发展方向和完善它们的组织结构，是十分困难的。第二，既然这种战略和结构的形成有深刻的历史背景和现实根源，如果没有高层领导，首先是所有者代表机构的清晰认识和坚定决心，只靠企业内部少数开明领导人的努力，要改变既有的利益格局，恐怕也会是举步维艰的。