20世纪90年代以来,经济全球化的快速发展极大地调动了各个经济体参与全球经济发展的积极性,人才也随着经济全球化的发展在世界范围内流动,并成为衡量一个国家综合竞争力的重要指标。吸引国际人才、促进国际人才来华创新创业成为中国解决高端人才短缺、技术创新不足等问题,实现经济社会可持续发展的重要举措。为反映我国区域国际人才竞争力发展情况和特点,分析我国在提升国际人才竞争力过程中存在的问题,我们组织编写了《中国区域国际人才竞争力报告(2017)》,以期促进区域国际人才竞争力的提升,推动我国国际人才竞争力整体水平的提高,实现“聚天下英才而用之”的人才发展目标。全书由总报告、理论篇、区域篇、专题篇、政策篇和附录六大部分组成。
总报告从宏观角度分析了全球人才竞争发展现状,指出中国在国际人才引进方面仍然与发达国家和地区存在较大差距,需要进一步解放思想,通过政策创新着力提升我国国际人才竞争力水平。报告在国内外区域人才竞争力、国际人才竞争力研究的基础上,建立了中国区域国际人才竞争力指标体系,从国际人才规模、结构、创新、政策、发展和生活六方面对中国区域国际人才竞争力进行了单类指标和省域指标评述,并在此基础上就加强国际人才引进政策顶层设计、发挥国家创新区域示范带头作用、加强城市软实力建设等方面提出了相关建议。
理论篇界定了中国区域国际人才竞争力的研究范围,阐述了中国区域国际人才竞争力的研究方法,并对中国区域国际人才竞争力研究的指标体系与测算方法进行了详细说明。
区域篇选取了中国区域国际人才竞争力前三名省市北京、上海和广东,以及中西部地区的代表省份四川作为重点研究区域,对各区域国际人才竞争力情况进行了深入分析,包括各省/市区域国际人才发展的成效与特点,区域国际人才竞争力评述,以及针对该区域进一步提升区域国际人才竞争力的相关政策建议。
专题篇分为三个部分:一是来华留学生区域竞争力分析,通过对重点省市的在来华留学生方面的竞争力进行分析,提出促进区域来华留学发展的政策建议;二是来华工作境外专家区域竞争力分析,通过研究部分引进境外专家效果较好的城市案例,针对外国人才引进方面存在的问题提出相关建议;三是分析中关村人才管理改革试验区的国际人才发展经验,对比硅谷人才发展情况,并对中关村人才政策的创新与亮点进行解读。
政策篇分为三个部分:一是分析我国国际人才政策突破的最新进展,总结外国留学生、留学回国人才、外籍华人及非华裔外籍人才在中国的发展现状及存在问题,就进一步加快具有国际竞争力的人才制度建设给予政策建议;二是通过京津冀人才一体化发展论坛中的专家学者发言,剖析京津冀人才一体化发展现状,探索区域国际人才共享新模式;三是研究我国区域国际人才开发合作现状、政策发展情况和存在问题,提出建立国际人才合作组织促进区域人才流动与跨区域创新的建议。
附录篇根据报告研究需要,对外国留学生在京工作的相关政策、上海本科层次中外合作办学机构与项目名单、外国留学生在沪工作的相关政策、天津市两证合一中“五个统一”的主要内容、2013~2014年中关村13项特殊人才政策及最新工作进展情况、“面向中关村的10条人才新政”要点及国际移民组织和国际劳工组织基本情况进行了梳理,供读者参考。
西南财经大学发展研究院: 西南财经大学发展研究院(Institute of Development)成立于2009年9月12日,是西南财经大学四个学术特区之一。发展研究院是一家以服务国家、行业和地方的发展需要为己任的财经智库机构,着力研究经济社会发展中具有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和实践问题,以不断增强西南财经大学服务社会的能力。发展研究院由国务院参事、欧美同学会/中国留学人员联谊会副会长、全球化智库(CCG)理事长兼主任王辉耀担任院长,第一任院长、著名经济学家李晓西教授现担任名誉院长,著名经济学家张卓元教授、刘诗白教授为学术委员会主席,著名经济学家厉以宁教授等知名专家为学术顾问,卢中原、刘伟等一批著名专家学者为学术委员。发展研究院与经济学院共同建设发展经济学博士点和硕士点,于2014年开始联合招收硕士生和博士生;设有研究机构“西南财经大学绿色经济与经济可持续发展研究基地”。
全球化智库(CCG): 全球化智库(Center for China and Globalization,CCG),是由北京全球化人才发展基金会、南方国际人才研究院、北方国际人才研究院和中国与全球化研究中心所组成的智库型研究机构。CCG总部位于北京,在国内外有近10个分支机构或海外代表处,致力于中国的全球化战略、全球治理、人才国际化和企业国际化等领域的研究,目前拥有全职智库研究和专业人员近百人。CCG是中央人才工作协调小组全国人才理论研究基地,中联部“一带一路”智库联盟理事单位,并被国家授予博士后科研工作站资质。在全球最具影响力的美国宾夕法尼亚大学《全球智库报告2015》中,CCG位列全球智库综合排名第110位,并入选全球最值得关注智库百强;在中国顶级智库排行榜中名列第七,居中国社会智库第一。在该项目2016年度榜单中,CCG在全球最佳创意和模式创新智库、全球最佳质量保证和完整策略及程序智库、全球最佳互联网应用智库等多个单项榜单中位列中国智库第一。CCG还在《光明日报》、南京大学联合发布的《中国智库发展评价报告》,以及中国科学院成都文献情报中心、四川省社会科学院联合发布的《中华智库影响力报告(2016)》中位列中国社会智库第一。
王辉耀: 博士,教授,博士生导师,全球化智库(CCG)创始人兼理事长,原国务院参事,九三学社中央委员,九三中央经济委员会副主任,北京市政协委员,北京市政协学习委员会副主任,商务部中国国际经济合作学会副会长,中国人才研究会国际人才专业委员会会长,中国公共关系协会副会长,中国人民外交学会理事,中国太平洋经济合作全国委员会理事,中国侨联特聘专家委员会专家,西南财经大学发展研究院院长,清华大学全球胜任力发展指导中心顾问委员会成员等。还担任法国总统马克龙发起的巴黎和平论坛指导委员会成员,国际大都会(International Metropolis)国际执委会执委,杜克-昆山大学亚洲顾问委员会成员,加拿大毅伟(Ivey)商学院亚洲顾问委员会成员。 在全球化战略、全球治理、国际关系、企业国际化、国际人才、智库研究、华人华侨和海归创新创业等领域有广泛的研究,出版中英文著作近百部。连续多年主编由社会科学文献出版社出版的“国际人才蓝皮书”“企业国际化蓝皮书”“区域人才蓝皮书”,主编由国际知名出版社Springer-Nature出版的China and Globalization系列英文著作。作为专栏作家,定期在国内外知名媒体发表有关中英文专业和评论文章数百篇。