本书主要探讨不同财政分权和转移支付制度组合条件下的地方政府行为。

建立在财政分权理论基础上，由五个紧密关联的话题组成。第一个话题讨论考察地方政府在不同财政分权和转移支付制度条件下的税收行为。第二个话题分析了可以自由支配转移支付对地方政府财政支出行为的影响。第三个话题从分税制改革和转移支付角度考察了地方政府的行为和市场整合。第四个话题对财政分权、转移支付与地方政府福利性支出效率进行了研究。第五个话题研究资源禀赋差异与地方政府支出偏向的关系。