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国家中心城市建设报告(2019):全两册:英汉对照

本书是郑州师范学院国家中心城市研究院牵头组织,国内外近30个科研机构、50多位专家学者参与创研的第二本“国家中心城市蓝皮书”。本书结合国家区域协调发展的最新要求,以“国家中心城市建设与区域协调发展”为主题,客观地评估了2018年我国国家中心城市的现状水平和发展态势,全面地反映了北京、上海、天津、重庆、广州、成都、武汉、郑州、西安9个城市在承担国家中心城市建设使命和区域协调发展方面的探索与实践,探讨了当前国家中心城市建设的热点问题和在区域协调发展中的辐射带动作用,对于高质量建设国家中心城市、有效带动区域协调发展具有重要理论指导意义。

本书共分为6个部分,其结构和内容如下。

第一部分,总报告。总报告指出,实施区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制,是解决新时代发展不平衡、不充分矛盾的重要举措。2018年以来,9个国家中心城市建设亮点纷呈,在综合服务、科技创新、对外开放交流合作等方面取得了显著成效。同时,通过加快规划引领、推进交通基础设施互联互通、推动要素资源平台共建共享、促进规则和制度的有效衔接等举措,有力带动了周边区域发展,推动了国家区域协调发展战略的实施。在新时代和新的发展阶段,国家中心城市建设与区域协调发展战略的实施,既面临难得的发展机遇,也需要积极稳妥面对各种不利因素和挑战。为推动国土空间开发格局优化和区域均衡发展,国家中心城市将继续进行扩容,同时要继续完善带动区域协调发展的思路,丰富带动区域协调发展的路径。

第二部分,评价篇。为准确把握2018年中国国家中心城市在综合服务、网络枢纽、科技创新、开放交流、人文凝聚和生态宜居六个方面的建设水平和发展情况,在国家中心城市建设指数之外,新增成长性指数,分别进行测度。在建设指数上,与2016年相比,9个国家中心城市仍旧存在明显的分层现象,其中重庆、成都、天津的建设指数排名发生了较大变化。在成长性指数上,9个国家中心城市中建设指数排名靠后的郑州、西安、成都、武汉等城市,成长性指数位列前四位,表明其均处于快速发展中,其他五个城市成长性指数相对较低,表明城市发展趋于平稳。报告结合测度结果,提出国家中心城市建设中应注重各功能层的协调发展,要注重经济发展与生态宜居的协调关系,推进开放型城市建设,逐步树立城市文化品牌形象,有效解决城市病,才能更好地发挥国家中心城市在都市圈、城市群中的引领、示范、辐射、带动作用,进而促进区域协调发展。

第三部分,城市篇。由9篇反映国家中心城市2018年以来建设成效和发展趋势的报告组成,分别由北京、上海、天津、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等9个国家中心城市重点研究机构的相关专家撰写。各报告全方位地展现了2018年以来国家中心城市在深入贯彻国家相关政策要求下,独具特色的战略措施,反映了各个城市高质量发展建设的进程、特点和成效,以及在区域协调发展中发挥的辐射和带动作用,同时剖析了国家中心城市高质量发展建设中存在的短板以及面临的挑战,并提出了针对性的对策建议。

第四部分,案例篇。该部分内容充分结合各国家中心城市现阶段发展特点,针对促进国家中心城市高质量发展和区域协调发展中的热点问题,选择文旅融合、公共服务、电子商务,以及国家中心城市在大都市区的辐射带动力等论题进行了专题研究,有效地丰富和补充了城市篇的内容。

第五部分,探索篇。该部分主要收录针对国家中心城市建设和区域协调发展中的热点和难点问题,在借鉴国际大都市、现代都市圈建设经验、规律的基础上,探索我国国家中心城市高质量发展的前瞻性文章。探索篇文章具有很强的问题导向性,并站在国际发展视角,目的是增强国家中心城市建设的前瞻性,推动解决国家中心城市建设、国家中心城市在带动区域协调发展中遇到的最迫切最关键的难题。

第六部分,附录。由3类重要资料组成,即9个国家中心城市2018年建设情况的主要数据、国家层面有关区域协调发展的主要文件内容摘编、2018年以来国家中心城市建设大事记。这几项资料真实呈现2018年以来国家中心城市建设的客观进程,同时为广大科研工作者跟踪和深化国家中心城市建设重大问题的研究提供了基础资料。

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