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长江经济带高质量发展研究报告(2019)

推动长江经济带发展,是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策。党的十八大以来,习近平总书记站在历史和全局高度,从中华民族长远利益出发,亲自谋划推动长江经济带发展,提出了“共抓大保护、不搞大开发”、“生态优先、绿色发展”、“一盘棋”、“一张蓝图干到底”和推动长江经济带发展需要正确把握五个关系等战略思想,为新形势下推动长江经济带高质量发展指明了方向。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,在党中央、国务院坚强领导下,各有关部门单位和沿江省市做了大量工作,生态、交通、产业、城镇、开放、体制等方面取得长足进步。长江经济带建设成为引领我国经济高质量发展的生力军,这是由长江经济带的现状、地位和战略取向所决定的,也是我国实现第二个百年奋斗目标的重点任务之一。

推动长江经济带高质量发展,首要任务是大力保护长江生态环境,必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置。从生态系统整体性和长江流域系统性着眼,从江湖关系的角度出发,从源头上查找原因,统筹山水林田湖草等生态要素,系统设计方案,实施好生态修复和环境保护工程,逐步解决长江生态环境透支问题。

推动长江经济带高质量发展,必须统筹各种交通运输方式,加强衔接协调,降低运输成本,提高综合运输效益和整体效率。以运输组织优化调整和供应链协同创新为核心,以运输质量、效率、动力变革为路径,统筹调整发展思路,牵引带动长江经济带运输结构、能源结构、产业结构深度优化调整,加快构建与产业、经贸、生态深度融合的现代化绿色立体交通廊道。

推动长江经济带高质量发展,必须创新驱动产业转型升级,以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,积极稳妥腾退化解旧动能,破除无效供给,彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路。利用旧动能腾退出的新空间培育发展先进产能,引导传统产业向高端发展,构建现代化产业体系,增加有效供给,加快形成新的产业集群,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

推动长江经济带高质量发展,必须积极推进新型城镇化,统筹水、路、港、岸、产、城等多个方面,运用系统论的方法,正确把握自身发展和协同发展的关系。长江经济带各大中小城市在明确自我发展定位和方向的同时,需要立足整个城市群的发展定位和方向,找到自己错位发展的重点方向,实现协同发展、有机融合,形成整体合力,将长江经济带打造成为高效经济体。

推动长江经济带高质量发展,必须努力构建全方位开放新格局,统筹沿海、沿江、沿边和内陆开放。从硬件上改善国际运输通道,提升对外开放平台。从软件上构建开放型经济新体制,清理阻碍要素合理流动的地方性政策法规,清除市场壁垒,推动劳动力、资本、技术等要素跨区域自由流动和优化配置,复制推广上海自贸试验区改革创新经验,实现与“一带一路”建设的有机融合,培育国际经济合作竞争新优势。

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