党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,绿色发展成效明显。十九届四中全会提出的“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国”重大战略部署,为中国生态林业发展指明了新方向。中国社会经济发展正处于全方位开展生态文明建设,高质量推动绿色发展的重要历史时期。森林是陆地生态系统最重要的主体,在建设绿色中国、美丽中国的全新理念下,中国森林生态保护取得了一系列举世瞩目的成就。《生态林业蓝皮书》以科学反映生态林业建设各项成就为目标,设计科学合理的综合评价方法,并提出政策建议,此外涵盖了总报告、分报告、政策篇、专题篇和案例篇,从多个角度和层次对生态林业发展展开研究,为国家和地方制定生态林业发展政策,开展生态林业学术研究提供参考和支撑。
在总报告中,从生态文明建设与林业发展成就等方面,对新时代生态文明建设布局,国家森林资源保护情况、林业重点工程建设、林业产业发展现状和森林生态保护制度建设进行了归纳总结;根据森林生态、保护、受重视程度、产业产出和产业效率,设计了生态林业综合评价指标体系及权重。根据统计数据,确立了以2011年为基期,使用计算基期地区均值,对各指标面板数据除以相应均值,指标综合的“三步法”。以此为基础,计算生态林业发展指数。测算结果显示,生态林业发展指数从2011年的31.57上升至2017年的51.63,年均增长率为8.5%,生态林业发展指数呈现高速稳定增长态势。基于生态林业发展指数的运行趋势,针对生态文明建设与林业发展面临的问题、机遇与挑战,提出了健全森林生态保护评价机制、加快生态林业产业结构调整与产业升级、提高林业生态建设科技水平、加快森林公园制度建设和提高森林人才队伍培养等五个方面的对策建议。
在分报告中,针对现阶段园林绿化等存在的问题,报告提出以建设“绿色绿地”作为解决对策和中国城市园林绿化高质量发展的路径,并对“绿色绿地”的概念内涵、评价体系、构建路径等进行了阐述;报告全面论述了我国杜仲产业高质量发展的技术基础和科技支撑成效,提出了加强杜仲产业发展的顶层谋划,加快构建杜仲研发推广体系的意见;在现代草原的发展上,报告认为培育现代草牧业新型生产经营主体,应依托现代科学技术和“互联网+草原”等方式,来实现生态草原科学发展;在林业草原事业高质量发展上,要建立健全激励机制,健全完善林长制、草长制,着力培养具有绿色发展观念的人才队伍。
在政策篇中,从生态文明制度建设角度,分析了节能减排和生态环境质量持续改善的效果,并提出未来制度建设方向是提高制度系统化水平与内在协调性、完善和细化相关制度内容及提升相关制度效力层级等建议;报告认为实施绿色发展政策,应当积极应对全球绿色发展进程加速,采用量化绿色发展指标,进行数字经济建设与绿色发展评价,以探索促进绿色发展政策的可评估性。以江苏省地区生态保护经验和做法为例,提出应因地制宜,充分发挥地域特色,健全生态旅游管理制度,建立保护地区绿色生态及文化等政策建议。
在专题篇中,对生态文明建设背景下的林业高等教育创新加以阐述,报告论述了生态林业科技体系建设的现状和加强自主创新、培育复合型人才与建设专业智库,推进科技林业建设的重要性。在绿色文化传播上,提出发挥新媒体作用、提升绿色传播主体业务素质及提升公众的参与意识等建议。
在案例篇中,对长江经济带区域林业生态文明建设做出评价,报告认为应当完善生态文明保障,促进节能减排,加强区域性保护质量工作。在安徽省林长制改革与扶贫工作上,报告认为应当树立“两山”观念、落实林业扶贫政策,实施政策综合治理。从绿色家居文化内涵、绿色家居设计典型案例分析出发,报告认为政府应当加快标准制定,加强绿色家居宣传,加快环保材料研发。通过江苏省生态文明示范乡镇案例,报告提出生态文明建设应立足优势,把握机遇,加大生态系统保护力度,并建立科学合理的生态文明评价指标体系。
总体而言,《生态林业蓝皮书》围绕中国生态林业这一主题,对生态林业发展现状、趋势、地区经验和政策实施等方面开展了最新研究并得出一些结论,力求为政府部门研究制定生态林业发展相关政策提供依据和支撑。
王浩: 教授,博士生导师。现任南京林业大学党委副书记、校长、中国特色生态文明建设与林业发展研究院院长。主持项目获国家级优秀教学成果二等奖3项,江苏省优秀教学成果特等奖1项、一等奖3项,担任园林规划设计国家级优秀教学团队带头人、园林规划设计国家精品课程负责人、《园林规划设计》国家“十二五”规划教材主编。以第一作者出版专著、教材12部,发表论文80余篇。主持国家自然科学基金、“十一五”国家科技支撑计划子课题等项目。主持项目获江苏省科学技术二等奖一项、梁希林业科学技术奖二等奖一项。 获江苏省突出贡献专家、江苏省优秀教育工作者、江苏省高等学校教学名师、江苏省高校优秀共产党员等荣誉称号;入选国务院政府特殊津贴专家、江苏省333工程中青年领军人才、江苏省青蓝工程学术带头人、江苏省“六大人才高峰”基金资助对象。任中国林学会副理事长、中国林业教育学会副会长、国家林业草原局科技委常务委员、住建部风景园林专家、国家湿地科学技术专家、国务院学位委员会风景园林硕士专业学位指导委员会委员。主要研究方向:风景园林规划设计、生态园林与绿地系统规划。
李群: 1982年7月参加工作,山东临清人,理学博士,应用经济学博士后,1998年晋升为教授,现任中国社会科学院数量经济与技术经济研究所大数据与经济模型研究室主任、研究员(二级)、博士后合作导师,中国社会科学院研究生院教授、博士生导师;兼任中国林业生态发展促进会副会长、中国生态发展智库理事长、中国生态发展研究院院长、中国社会科学院人事教育局人事人才政策“废改立”咨询服务特聘专家、全国工商联智库委员会委员、南京林业大学中国特色生态文明建设与林业发展研究院特聘智库专家,社会科学文献出版社皮书研究院高级研究员,连续担任国家统计局中国百名经济学家信心调查成员,科技部、中组部、人事部、全国妇联、全国总工会、北京市科委等部门有关领域的咨询专家,教育部硕士学位点评审专家及研究生优秀毕业论文评审专家,国家博士后科学基金评审专家,2016年以来国家社科基金一般项目及重大项目会议评审专家,部分省市社科基金评审专家,北京市自然科学基金、科普专项基金评审专家,中国社会科学院人事教育局人事人才政策“废改立”咨询服务特聘专家,北京市科技传播中心首席科普专家,《数量经济技术经济研究》(编委)、《南开管理评论》、《中国科技论坛》(编委)、《系统工程理论与实践》、《数学的实践与认识》等杂志审稿专家。主要研究方向为不确定性经济预测与评价、人才资源与经济发展、国家治理、生态发展、林业生态评价,以及党建引领、生态治理、林草业发展等重大经济社会现实问题方面的咨政建言报告研究。主持国家社会科学基金项目、国家软科学项目、中国社会科学院重大国情调研项目等课题6项,主持省部级课题31项,构建了一些学术创新模型,例如L-Q灰色预测模型、扰动模糊集合和评价模型获得一定的社会反响,在经济社会领域得到了广泛的应用。出版专著6部,其中《不确定性数学方法研究及其在社会科学中的应用》被纳入中国社会科学博士论文文库;主编公民科学素质蓝皮书、北京科普蓝皮书、生态治理蓝皮书、生态林业蓝皮书、生态发展蓝皮书、低碳发展蓝皮书、文旅大数据蓝皮书等7部蓝皮书;在国内外期刊、报纸发表论文、理论文章200余篇。指导的博士生毕业论文获得2016年度中国社会科学院研究生院博士生优秀毕业论文一等奖。完成了国家和部委交办的多项研究任务,发挥国家智库成员的重要作用,近年来得到中央首长及中央领导的批示20余次,为制定国家政策提供了有力借鉴,并产生一定的影响。 曾获得省部级青年科技奖和科技进步奖,全国妇联优秀论文一等奖、特等奖,中国社科院信息对策研究成果近20次获得三等奖、二等奖、一等奖、特等奖奖励。2016年获得中宣部、科技部、中国科协“全国科普工作先进工作者”联合表彰。
刘涛: 数量经济学博士,河北科技大学经济与管理学院讲师,主要研究方向为经济评价与预测、科技产业政策、区块链技术、市场体系建设。
缪子梅: 博士,南京林业大学副校长、江苏省水土保持学会理事长。生态文明建设与林业发展研究院常务副院长、研究员,主要研究方向为水资源规划、生态修复和农业水土环境研究。已有SCI、CSSCI收录论文20余篇,出版专著4部。主持国家自然基金项目、教育部重点课题、江苏省政府决策咨询研究重点课题等10余项,获江苏省哲学社会科学优秀成果三等奖。主持编写《中国特色生态文明建设与林业发展报告》和《中国特色生态文明建设报告》。
高晓琴: 博士,南京林业大学人文社科处处长。生态文明建设与林业发展研究院副研究员,主要研究方向为林业生态工程、高等教育管理、生态文化、林业遗产等研究。曾获全国高校学生工作优秀学术成果一等奖、二等奖,公开发表相关论文20余篇,主持国家林草局软科学等省部级项目3项,参与编写教材等5部。