创新是国民经济和社会发展的第一动力,城市是创新的主体区域。提升城市创新能力,是实施创新驱动发展战略、建设科技强国、建设创新型国家的必然战略性选择。当前,城市创新呈现出一些新的特征、面临一些新的挑战,为了更好地对我国各级城市的创新能力进行综合评价,本报告对前几版“城市创新蓝皮书”所构建的城市创新能力评价理论模型和评价指标体系进行了更新,将城市创新能力分解为创新环境、创新支撑能力、科技转化能力、创新文化力四个一级指标和若干下级指标。在此基础上,报告采集了全国668个城市的相关数据并进行了测评,形成了本年度的城市创新能力综合排名和专项排名。针对近年产业互联网、供应链创新与应用及工业技术软件化等的快速发展,报告首先分析了数字经济大背景下,城市创新发展模式;其次,利用腾讯研究院推出的2019版数字中国指数,着力呈现我国数字化发展的总体趋势和阶段性特点,并针对我国数字化进程中的数字鸿沟问题进行了探讨;同时,以杭州为城市案例,聚焦杭州市政府的“最多跑一次”改革,分析了杭州市政府推进数字化转型的做法、取得的成效,并对如何加快实现政府治理体系和治理能力现代化,加强整体政府建设提出了相关建议。鉴于城市创新发展过程中急需大量资金支持,报告对地方政府专项债券的创新与实践进行了总结,力图对今后相关部门通过发行债券融通资金、提高财政资金使用效率、控制债务风险提供一定的指导;并专门针对雄安新区的特点,对雄安新区科技型企业投贷联动融资模式进行了总体设计。
周天勇: 男,1958年生,河南南阳人,经济学博士,教授。中共中央党校国际战略研究院副院长,北京科技大学博士生导师。1980年从青海省民和县考入东北财经大学(原辽宁财经学院)基本建设经济系,1992年获东北财经大学经济学博士学位,1994年调入中共中央党校执教和从事研究至今。社会兼职有:中国城市发展研究会副理事长兼城市研究所所长,国家行政学院、北京科技大学、东北财政大学、中国社会科学院研究生院等教授,国家发展改革委价格咨询专家。研究领域为社会主义经济理论、宏观经济、经济发展和增长、金融风险、城市化、国企改革、农业经济等。出版有《劳动与经济增长》《效率与供给经济学》《金融风险与资本社会化》《中国经济命运与前景的深层次思考》《新发展经济学》等多部专著和教材。在《经济研究》《管理世界》《财贸经济》《中国工业经济》《人民日报》《光明日报》《经济日报》各类报刊和内参上发表400多篇论文。在中央党校内参、《人民日报》内参、中国社会科学院要报等发表的一些文章得到了国家有关领导的重视。近年来就国家整体负债、公平与效率、政府各部门收费、财政体制、官民供养比、水电开发、中国增长危机等问题发表的文章,引起了各方面的高度关注。
赵滑濮: 中国城市发展研究会副理事长、全国中小城市发展委员会执行会长,中国城市年鉴社副总编,东北财经大学中国战略与政策研究中心副主任,中国传媒大学人类命运共同体研究院研究员。主要研究领域为城市经济。参与编著《中国城市百科全书》、《中国改革开放新时期年鉴》、《中国城市年鉴》、《中国城市创新报告》、《中国名镇发展报告》与《市长参考》,出版个人专著《一顺篆刻集》等。
刘正山: 清华大学博士后,中国城市发展研究会城市研究所常务副所长,东北财经大学中国战略与政策研究中心副主任。著有《当代中国土地制度史(上下册)》《大国地权——中国五千年土地制度变革史》《幸福经济学》《幸福与幸福指数:理论构建与计量分析》《老子经济学》《寓言经济学》《爱情婚姻经济学》等20余本专著。在《经济学(季刊)》《思想理论内参》《经济日报内参》《光明日报内参》等发表各类文章数百篇。参与全国人大、中央财办、中共中央党校、水利部、农业农村部、国土资源部、国家社会科学基金(重大项目)等课题60多项。
冯立果: 经济学博士。先后就读于河南工业大学、东北财经大学、中国社会科学院研究生院,获得经济学学士、硕士、博士学位。现任中国民生银行研究院研究员,东北财经大学中国战略与政策研究中心副主任,中国城市发展研究会专家理事。研究兴趣集中在产业经济、企业经济、体制改革等方面,先后参与了中央相关部门的40多项课题,形成研究报告数十篇,多次获得国家领导人批示,在《中国工业经济》等杂志发表文章50多篇,参编著作十余部。
任文武: 社会科学文献出版社城市和绿色发展分社社长,副编审,皮书研究院高级研究员,名编辑后备人选。中国城市发展研究会特邀理事。2004年7月进入社会科学文献出版社工作,长期负责《经济蓝皮书:中国经济形势分析与预测》和其他经济类图书的组稿编辑工作,并负责其他多项皮书项目、大型文库项目和集刊项目的出版工作,长期参与图书品牌管理、学术资源整合工作,主要研究方向集中于城市经济学、政治经济学、发展经济学、人口经济学和金融学等领域。公开发表理论性文章《提高地方类蓝皮书影响力的路径探讨》《提高蓝皮书研创质量和社会影响力的路径探讨》《为吉林老工业基地振兴、全面建设小康社会建言献策》《理论支持、产业研究和市场分析》等。