《中国财政绩效研究报告——浙江篇(2019)》由总报告、分报告、专题报告和附录四个部分共八章组成。
总报告通过对全国层面、浙江省以及省内各地市的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”进行深入细致的收支结构分析,从中央、省级和地方层面定位当前我国财政预算的总体情况,为后续开展研究分析打好基础。
分报告聚焦浙江省在医疗领域的财政创新与做法,重点分析浙江财政在卫生筹资方面的实践以及财政如何推进省域医疗共同体建设,进而推动公共治理领域转型;通过对浙江省财政科技投入产出成效的实证分析,剖析浙江财政科技投入的“新昌现象”,并对比了浙粤两省的“科技新政”;此外,还分析了浙江省财政支持第二产业和第三产业的投入产出成效。
专题报告则围绕浙江“数字财政”建设最新进展,以大数据优化财政绩效为落脚点,总结归纳浙江财政绩效管理在大数据背景下的探索、意义与展望。同时,以民生财政中的个人转移支付绩效为主线的专题研究,从转移支付理论分析中提出了“个人转移支付”的概念与当前趋势,通过对浙江省“乡镇公共财政服务平台”中“家庭账户”和相关政策与项目的分类介绍,结合浙江省城乡居民最低生活保障补助的个人转移支付项目政策绩效评价,发现了乡镇公共财政平台对个人转移支付的现实意义。
附录是2018年浙江省“乡镇公共财政平台”相关补助项目。
《中国财政绩效研究报告——浙江篇(2019)》编委会
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摘要
Abstract
总报告
分报告
专题报告
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方红生: 男,安徽枞阳人。浙江大学经济学院财政学系财政学教授,博士生导师,教育部青年长江学者,浙江大学经济学院副院长,浙江大学不动产投资研究中心主任,浙江大学财税大数据与政策研究中心副主任,教育部新一届(2018~2022)财政学类专业教学指导委员会委员,浙江省财政学会第八届理事会常务理事、副秘书长,杭州市人民代表大会常务委员会咨询专家,杭州市人大常委会财经工委财经专家咨询委员会组长。主要研究方向为财税理论与政策、政府间财政关系、中国公共经济问题、中国资本市场和公司金融问题、宏观经济中的政治经济学。主要代表作是《中国式分权、内生的财政政策与宏观经济稳定:理论与实证》(专著),此外还在《经济研究》(3篇)、《管理世界》(4篇)等中文权威期刊和The World Economy(2篇)、China Economic Review(3篇)、Emerging Markets Finance and Trade、Pacific Economic Review等英文著名SSCI期刊上发表14篇学术论文。
吴超: 男,浙江开化人。浙江大学公共管理学院在读博士研究生,浙江大学财税大数据与政策研究中心兼职研究人员。主要研究方向为公共财政政策。代表著作有《浙江省公共文化服务支出报告》(合著)、《繁花似锦,中看又中用?——公共文化专项资金政策绩效研究》(合著)。代表性论文有《财政专项政策绩效评价的逻辑与方法》(合著)、《当代财政政治学的新知识与新实践》(合著)等。
李金珊: 女,浙江苍南人。浙江大学公共管理学院/经济学院教授、博士生导师,浙江大学财税大数据与政策研究中心主任,浙江省人大常委会立法咨询委员会成员,浙江省公共政策研究院副院长,中国财政学会理事,中国审计学会理事。主要研究方向为公共政策、公共预算管理、财政制度。在财政预算绩效领域出版和发表了一系列著作与论文,已出版《繁花似锦,中看又中用?——公共文化专项资金政策绩效研究》(合著)、《多管齐下,水到渠就成?——水稻生产补贴政策绩效研究》、《预算项目支出政策绩效评价研究》等多部著作。已发表了《关注公共资金政策绩效 努力提高财政资金的政策效益》、《基层公共文化基础设施政策绩效及其制度因素探究》、《从农民增收视角探究农业补贴政策的效率损失》、《财政支出绩效评价刍议:3E维度的引入与改进》、《财政专项政策绩效评价的逻辑与方法》、《国家治理体系下绩效预算改革的路径选择》、《当代财政政治学的新知识与新实践》(合著)等主题论文。主持有关财政预算绩效领域的国家和省级课题项目10余项。