2020年1月，全国卫生健康工作会议提出全面实施健康中国行动。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次强调广泛开展爱国卫生运动和预防疫病的重要性。

在后疫情时代，爱国卫生工作要与时俱进，实现从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，让“大健康”理念深入人心；要“将健康融入所有政策”，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。2020年度报告着眼于此，着重探讨本次新冠肺炎疫情对我国健康城市建设各方面的影响和启示，以及如何结合本次疫情，加强健康城市的研究和建设等工作；旨在为党和政府落实“健康中国”战略、推进健康中国行动、制定健康城市政策、开展健康城市建设，以及社会各界参与健康城市领域的研究与实践提供有益的理论借鉴和经验参照。

健康城市建设是实施健康中国战略和健康中国行动的重要内容和抓手，是场所健康促进的重要组成部分。为推动全国健康城市发展，全国爱卫办委托中国健康教育中心牵头开展了2018年全国健康城市评价工作。评价显示，健康城市工作显著提升了城市健康治理能力和人群健康水平，但还存在发展不平衡和薄弱环节。当前，应进一步加大健康城市推进力度，加强政策制定和分类指导，不断完善评价方法，同时结合本次新冠肺炎疫情应对，加强健康城市的研究工作。

在建设健康中国的国家战略布局中，健康不只是指确保人民的身体健康，更是涵盖健康环境、健康社会、健康服务、健康文化、健康产业等在内的大健康，健康城市、健康乡村、健康细胞则是实现“健康中国”总目标的“三大抓手”。2018年度健康城市建设示范市中的江苏省苏州市和浙江省桐乡市，以及海南省健康城市建设排名第一位的琼海市，在健康城市、健康村镇建设方面积累了丰富经验；以满足城市居民亲近森林的需求为目的的北京松山国家级自然保护区和有“中国生态第一市”之称的浙江省丽水市林区在“健康细胞”建设领域也积累了丰富的经验。