本报告包括五部分和附录。在总报告中，课题组系统地对我国福利彩票2018年的销售和公益金筹集、公益金的分配和项目情况进行了梳理，归纳了2018年福利彩票在政府规制、自身制度建设、渠道建设和营销、社会责任和公益发展等方面的进展。对于如何处理好我国福利彩票事业的市场发展和社会责任的关系提出政策建议。

“福彩公益篇”的三篇文章分别对我国福利彩票的公益形象和公益理念传播、中央专项彩票公益金项目、2018年各省级福彩中心举办的各种公益活动的情况做了比较全面的分析。“区域篇”的三篇文章分别对我国福利彩票不同省级区域的发展、四川省福利彩票事业、我国澳门地区彩票发展状况进行了讨论。“专题篇”的文章聚焦于我国福利彩票事业发展的现状、定位和发展战略，以及我国彩票产品的政府规制等问题。“借鉴篇”的两篇文章分别介绍了英国国家彩票的发展进程、管理体系和公益做法等，国际彩票业近些年面临的市场挑战和不同国家彩票机构的探索实践，并与我国福利彩票进行多维度的对比。