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中国区域经济发展报告(2007~2008)

2007年,无论从全球经济一体化还是全国的政策大环境上说,影响区域发展的显性重要因素可谓引人注目;区域发展也出现了值得关注的重大变化。不同的区域发展状态不同,对于大环境的变化有各自的响应和应对战略。本书以区域分篇,突出不同区域整体的转型思路和发展特点。综合篇则对2007~2008年区域发展的大环境和总趋势进行了概括和前瞻性预期。

从东部率先到区域统筹发展是区域发展战略思路的阶段性深化,2007年是这一变化的凸显年。本书根据不同区域的实践与理论解析,突出了这一变化的三条主线。一是中西部区域在区域统筹发展政策的指引下,明晰主体功能,积极承载东部产业转移,特别是在城乡统筹,建立“两型”社会上信步进入深化改革开放的前沿,成为对我国未来发展有重大影响的政策先行试验区。可以说,中西部正在探索一条适合自己的发展道路。从发展方式说,这是一种具有特点的转型。在这种动力的推动下,中西部与东部区域的发展落差已经出现减小趋势。二是东部在率先发展的模式上开始了大转型:从以出口导向为主的外向型经济,转向以提高自身经济实力,主动融入全球一体化进程的开放型经济。20世纪80年代先行一步的长三角、珠三角,选择以深度改革开放促整体转型,虽然艰难,但“柳暗花明又一村”已经依稀可见;后来者环渤海则乘势而上,抓住转型的机遇迅速崛起。东部三大板块转型各有侧重,但是以自主创新驱动从“中国制造”转向“中国创造”,大步融入世界经济仍将是2008年的主旋律。三是节能减排出现了空前的力度。以大力推进产业结构调整升级,加快经济发展方式转型为主轴,坚决、下大力气推行节能减排成为2007年的着力点。本书提出三种方式值得注意。一为北京的产业结构调整模式;二为以天津滨海新区和江苏泰兴为代表的工业主导型城镇的发展循环经济模式;三为西部地区的节能减排与生态治理并进模式。2007年节能减排出现“拐点”,这预示着我国的环境保护开始从控制污染恶化的趋势向全面改善环境质量转变,环境保护已经站在了一个新的历史起点上。

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