本书是由湖南省人民政府发展研究中心组织编撰的年度性发展报告。本书系统分析了2021年湖南社会发展的主要成就及面临的挑战，并对2022年湖南的社会发展进行了展望，提出若干政策建议。本书包括主题报告、总报告、部门篇、专题篇四个部分。主题报告是湖南省领导关于社会建设和社会治理重大问题的战略思考和重要论述。总报告较为全面地分析了2021年湖南社会发展的总体情况，指出了当前面临的挑战及存在的主要问题，系统提出进一步推动湖南社会发展的政策建议。部门篇分别从社会治理、教育、民政、司法、人力资源、城乡建设、文化建设、卫生健康、应急管理、市场监管、居民收支、信访、乡村振兴、医疗保障、残疾人事业、妇女事业等相关领域进行专项研究，全方面展现湖南社会发展的特点和亮点，展望2022年湖南社会建设的发展前景。专题篇聚焦社会治理创新、保障和改善民生两个专题，选取了基层社会治理、法治乡村建设、知识产权、提高人民生活品质、基层住房保障、STEM教育、养老护理人才、应届毕业生就业、残疾人康复等湖南社会民生领域的若干重大理论与实践问题，展开前瞻性和应用性研究，提出最新的思考、观点、结论和针对性建议。
2021年，湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹疫情防控和经济社会发展，各项社会事业取得新成就，社会大局和谐稳定。主要社会发展目标超预期完成，全体居民人均可支配收入增长8.9%，新增城镇就业75.3万人，全年城镇调查失业率平均值为5.258%，居民消费价格涨幅0.5%，20件重点民生实事全面完成。2022年，湖南社会发展的外部环境更趋复杂和不确定，同时，“三高四新”战略定位和使命任务的全面落实将带来新的重大机遇。
2022年，湖南社会发展的主要预期目标为：城镇新增就业70万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步。
2022年，湖南社会发展应坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全；加强民生建设，持续改善人民生活；强化就业优先导向，保持就业稳定局势；促进教育公平与质量提升，办好人民满意的教育；做好常态化疫情防控，增强医疗卫生服务能力；坚守不发生规模性返贫底线，扎实推进乡村建设；加强和创新社会治理，确保社会和谐稳定，推进各项社会事业全面进步。
蔡建河: 湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）二级巡视员。长期从事政策咨询研究工作，主要研究领域为宏观经济、产业经济与区域发展战略等。
谈文胜: 湖南省人民政府发展研究中心原党组书记、主任，研究生学历，管理学博士。历任长沙市中级人民法院研究室主任，长沙市房地产局党组成员、副局长，长沙市政府研究室党组书记、主任，长沙市芙蓉区委副书记，湘潭市人民政府副市长，湘潭市委常委、秘书长，湘潭市委常委、常务副市长，湘潭市委副书记、市长。主要研究领域为法学、区域经济、产业经济等，先后主持或参与“实施创新引领开放崛起战略，推进湖南高质量发展研究”“对接粤港澳大湾区综合研究”“湘赣边革命老区振兴与合作发展研究”“创新中国（湖南）自由贸易试验区研究”等多项省部级重大课题，研究成果获2021年中国发展研究奖一等奖。
钟君: 湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）党组书记、院长（主任），十三届省政协常委，研究员、博士生导师。国家“万人计划”青年拔尖人才、文化名家暨“四个一批”人才、国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，享受国务院特殊津贴专家。曾担任中国社会科学院办公厅副主任、中国社会科学杂志社副总编辑、中国历史研究院副院长和中共永州市委常委、宣传部长，曾挂职担任内蒙古自治区党委宣传部副部长。主要研究领域为马克思主义大众化、中国特色社会主义、公共服务等。出版学术专著多部，在各类报刊发表论文、研究报告多篇，先后主持省部级课题多项，多次获省部级优秀科研成果奖励，曾获中国社会科学院优秀对策信息对策研究类特等奖。代表作为《马克思靠谱》《读懂中国优势》《中国特色社会主义政治价值研究》《社会之霾——当代中国社会风险的逻辑与现实》《公共服务蓝皮书》等，参与编写中组部干部学习教材。
侯喜保: 湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）党组成员、副院长（副主任），在职研究生。历任岳阳市委政研室副主任、市政府研究室副主任、市委政研室主任，湖南省委政研室机关党委专职副书记、党群处处长，宁夏党建研究会专职秘书长（副厅级，挂职），湖南省第十一次党代会代表。主要研究领域为宏观政策、区域发展、产业经济等，先后主持“三大世界级产业集群建设研究”“促进市场主体高质量发展”“数字湖南建设”等重大课题研究，多篇文稿在《求是》《人民日报》《中国党政干部论坛》《红旗文稿》《中国组织人事报》《新湘评论》《湖南日报》等央省级刊物发表。
