持续两年多的新冠肺炎疫情在世界各地此起彼伏,仍然没有得到消除和完全控制。2021年,广东外经贸经受住了疫情和世界经贸下滑形势的考验,在上年微幅下跌的基础上实现大幅度反弹,显示了广东外经贸发展的较强韧性。
虽受到新冠肺炎疫情的影响,但广东外经贸逆势恢复和稳定发展,取得了令人欣喜的成绩。2021年,广东进出口总额8.27万亿元,比上年增长16.7%(以美元计值,进出口总额1.28万亿美元,同比增长25.0%);其中出口5.05万亿元,增长16.2%,比上年增速提高了16.0个百分点;进口3.22万亿元,增长17.4%,比上年增速提高20.0个百分点。除2月和10月贸易规模向下波动外,年内其他月度变化比较平稳。从产品结构来看,广东机电产品出口同比增长17.4%,进口同比增长13.2%,分别占广东出口的69.1%和进口的66.6%;在国际炒作“新疆棉”问题的外部市场环境下,服装及衣着附件出口仍然实现了增长,比上年增速提升了32.3个百分点。从市场结构来看,广东的前五大贸易伙伴分别是东盟、中国香港、美国、欧盟以及中国台湾,它们在外贸总额中的份额分别为15.01%、14.09%、11.76%、11.16%和7.68%。从贸易方式和业态来看,一般贸易在外贸总额中的比重为52.3%,跨境电商和市场采购等外贸新业态保持快速发展,为广东外贸注入了强大的动力。2021年,广东实际利用外资达到1840亿元,比上年增长13.6%,月度波动比较大;对外直接投资169.67亿美元,比上年增长7.3%。对外承包工程完成营业额156.23亿美元,同比下降0.27%,较上年增速提高了5.96个百分点。
近几年,针对中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情持续影响等复杂因素,中国提出了构建“双循环”新发展格局的战略。在这样的背景下,广东外经贸出现了一系列新特征。首先,港口物流受到严重影响,2020年中期以来中国出口集装箱运价综合指数持续上涨,当年平均数为984.42,比上年上涨19.54%;2021年为2651.42,上涨169.34%。这为广东港口物流业转型提供了契机,“双循环”战略的发展思路要求强化港口物流业的进口和“供应链中心”功能。其次,广东汽车外贸的特征是:以零配件出口为主,以整车出口为辅;以燃油车为主,以新能源汽车为辅;整车进口平均单价高于出口平均单价,进出口平均单价差额呈上升趋势。广东汽车出口的竞争优势不强,在全国的占比不高,而且进出口规模与产销地位不对等。最后,全球产业链重构的趋势越来越明显,与广东产业链紧密联系的国际企业减少了对广东的投资;台资企业并未减少对广东重构全球产业链的投资;美国企业对广东的投资明显减少,广东与美国的产业联系不断减弱;广东与欧洲维持了基本的产业联系,与亚洲其他地区的产业联系日益紧密,对东南亚国家的投资增加。
两年多的新冠肺炎疫情持续阻碍了社会流动,影响到服务的消费需求和服务贸易。2019~2020年,广东服务贸易进出口总额分别为12951.98亿元和8519.00亿元,分别比上年下降5.56%和34.23%,2020年顺差减少874.20亿元。社会流动受阻催生了数字经济与数字贸易的发展,提升了服务数字化和服务可贸易化程度,催生了服务贸易新业态、新模式,跨国远程办公和咨询、会议和课程学习等服务贸易形式越来越普遍。一是2019年,广东数字贸易总额为5469.22亿元,其中数字服务贸易额为3722.37亿元,数字产品贸易额为638.95亿元,跨境电商进出口额为1107.90亿元,数字服务贸易额占广东服务贸易额的比重为28.74%,跨境电商进出口额占全国跨境电商进出口额的1.36%。二是从粤港澳大湾区角度来看,港澳在数字基础设施、营商环境、政策支持方面优势明显,有潜力发展成为全球数字贸易枢纽,特别是香港加快了产业数字化进程,通过计算机网络提供货品、服务或数据的比例由2009年的20.1%上升到2019年的89.1%。三是近几年,欧美发达经济体纷纷对跨境电子商务(B2C)实施关税和境内税等政策,中国可以借鉴其监管规则和便利化通关措施,提高通关效率,并在RCEP等贸易协定的未来谈判和升级版中,采取强化低值商品品牌意识、重视低值商品免关税和境内税的优惠政策。
总之,2022年,面对新冠肺炎疫情导致的国际供应链受阻、大宗商品成本上涨等问题,广东外贸高质量发展依然面临挑战,外部环境“更趋复杂严峻和不确定性”,面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但是,经济韧性强及一系列政策有利于稳定广东外经贸发展态势,特别是RCEP生效将给广东与RCEP其他成员国的经贸合作提供机遇和新的增长点。广东的实际利用外资和对外直接投资也将继续增长,支持广东经济和外贸的稳定发展。本书预判广东外经贸会低速增长或负增长,增速会继续低于全国的平均水平,季度和月度的增速波动较大。