以数字为关键生产要素的数字经济资源消耗低、科技含量高、经济带动强、发展质量优,其成为疫情防控常态化时代经济社会发展的重要引擎。党的二十大报告提出,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”。数字技术和生产要素深度融合重塑产业价值链条,不断拓展数字经济的边界与版图。四川素有“天府之国”之美誉,成为全国首批国家数字经济创新发展试验区,数字经济日益成为四川地方经济发展的重要引擎。
2021年四川数字经济产值1.9万亿元,规模居全国第9位。四川数字经济核心产业增加值占GDP比重、软件和信息服务业产值占比、电子商务交易产值占比超过全国平均水平,数字经济产值占GDP的比重、软件和信息服务业增长速度、研发经费投入强度等方面不及全国平均水平。四川强化成都数字经济极核引领作用,协同构建成都平原经济区创新共同体;推动川南自贡、泸州、宜宾等老工业城市数字化转型升级;推动川东北构建数字产业新格局;打造攀西经济区信息高地推动数实融合;以川西北生态示范区数字能源和数字文旅为重点赋能产业发展,地区数字经济蓬勃发展。
基础设施是推动数字经济发展最重要的基础底座。以5G、数据中心等为代表的数字基础设施日益成为数字经济发展的重要基础,数字基础设施加快赋能传统产业,为经济社会全面数字化转型提供了有力支撑。未来四川需要高水平推进5G网络体系建设、创新“5G+”赋能传统产业发展、推进5G与智能制造、人工智能、大数据、云计算等领域深度融合,构建国内领先的5G产业应用生态圈。充分利用“东数西算”工程的政策机遇、清洁能源的先天优势、基础资源的能力优势,推动基础设施合理布局与高效运行,推动基础设施朝绿色化、智能化、集群化方向发展。
产业数字化是对产业链全要素数字化转型、升级与再造。四川省产业数字化发展在部分领域和区域取得了较好成绩,为更好利用四川产业数据资源、加快四川产业数字化,未来四川在农业领域需进一步完善农业数字化标准体系建设、加快数字应用与农业深入融合、增强农业数字化支持条件。在工业领域的智能制造中,推动四川省智能制造技术融合创新发展,提升传统制造业数字化水平,打造具有国际竞争力的智能制造业集群,建设全国重要的智能制造业基地。在四川特色产业白酒产业中,加强白酒产业数字化转型的顶层设计,出台激励政策,打造白酒产业数字化转型的旗舰标杆品牌与园区等。在服务业中,加快电子商务川造品牌出川出海,推动文旅、会展产业软硬件实现数字化。
数字产业化为产业数字化提供技术、产品、服务或解决方案,是数据要素的产业化、商业化以及市场化。四川数字产业化快速发展,研究提出:大数据产业应进一步推动大数据研发与数据安全建设、标准建设;人工智能产业应推动核心技术研发、培育产业、强化应用;电子信息产业争取国家重大产业布局,促进产业融合发展;软件产业从园区、企业、生产要素等方面加快发展;新能源汽车产业以动力为核心,推动整车制造等。
数字治理通过数字化手段提升公共服务质量。城市治理数字化提出完善制度体系、提升平台技术水平等;乡村数字治理从生产、经营和服务角度提出建议;数字政府建设完善顶层设计、构建数据共享应用长效机制、提升政府数字化管理服务效能等;并对疫情背景下数字经济应用和智慧警务进行研究。
数字经济生态篇中,分析了数据交易市场,需要加快推进制度标准建设,加强交易流通模式,构建交易流通发展生态,提升数据交易安全性。数字经济生态系统优化提出加强数字经济的统计和检测等;全民“数字素养”中提出加强顶层设计、领导示范、开展试点,扩大数字资源供给等观点。
附录中提出了各个地区数字化城市、民生、治理建设的相关案例。
数字技术研发创新成为数字经济未来赛道,数据资源资产化资本化成为发展趋势,“万物互联”构筑数字经济发展新基础,融合发展成为数字经济发展主战场。建议四川未来应该重点抓好如下工作任务:构建释放数字生产力的创新发展体系,超前布局新型数字基础设施,加快发展具有竞争优势的数字产业,创新智慧四川的数字应用场景,进一步提升数字经济开放合作水平。
匡后权: 经济学博士,副教授。成都师范学院经济与管理学院副院长,四川省会展经济促进会副会长,成都融入双循环发展新格局研究中心暨四川融入双循环新发展格局研究中心主任,教育部学位中心评审专家。主要研究方向为数字经济、生态经济、产业经济、区域经济,主持“成渝地区双城经济圈绿色发展研究”“推进四川科技服务业供给侧改革研究”等省级科研项目及横向项目20余项;作为主研承担了国家社科重大招标项目“生态文明发展战略及其区域实现”、国家社科基金重点项目“城市生态文明建设协同创新研究”等国家项目多项。出版学术专著《西部现代服务业发展研究》1部,参撰或参编书籍和教材多部,以第一作者发表CSSCI检索论文、北大核心期刊等论文多篇。
杨继瑞: 经济学博士,教授(国家二级)、博士生导师;首批享受国务院颁发的政府特殊津贴专家,中组部联系专家;四川省首批学术带头人。曾任四川大学副校长、西南财大党委副书记、重庆工商大学校长。现任四川外国语大学成都学院党委书记、省政府督导专员,成都市社科联名誉主席,西南财经大学成渝经济区发展研究院院长,四川省委成渝地区双城经济圈与区域协调发展研究智库主任;中国消费经济学会会长、中国区域经济学会副理事长等。在《中国社会科学》《经济研究》《管理世界》等刊物发表论文350余篇,出版专著、教材31部;承担和主持国家社科基金及教育部重大招标项目、自然科学基金重点项目、哲学社科基金重点项目以及其他省部级项目30余项;其中多项科研成果受到党和国家领导人的肯定和批示。研究方向为区域经济学、政治经济学。
卢阳春: 成都师范学院经济与管理学院院长,经济学博士、教授、硕士生导师,四川省学术与技术带头人。兼任四川融入双循环新发展格局研究中心暨成都融入双循环发展新格局研究中心学术委员、四川省城市经济学会副会长、四川省产业发展促进会副会长、四川省经济发展战略研究会常务理事。主要研究方向为数字经济、区域经济、新型城镇化与城乡协调发展。主持或主研国家级、省部级课题以及地方政府部门课题80余项,出版专著2部,参撰或参编书籍和教材10余部,发表学术论文40余篇,其中经济类核心期刊论文30余篇,多篇文章为《新华文摘》《人大复印报刊资料》等全文转载。曾获四川省第十三次、第十四次、第十五次、第十六次哲学社会科学优秀成果一等奖和三等奖,第十二届四川省青年科技奖,第七届四川省中青年专家学术大会三等奖,第八届四川省中青年专家学术大会二等奖。多份调研报告获得四川省委、省政府领导的肯定性批示。
秦强子: 四川省大数据发展研究会副会长、秘书长,四川省大数据发展联盟秘书长。主要研究方向为大数据、数字经济、数据要素市场化配置改革,主持四川省科协“四川省数字经济发展路径与政策建议”课题任务,主持编制四川省德阳市、内江市等多地“十四五”数字经济、政务信息化发展规划,主编《四川省大数据发展报告(2017)》《四川省数字经济发展报告(2018)》,参与编制四川省数字乡村指数、信义指数等20余项,连续3年策划、承办数字四川创新大赛及省级大数据发展专题论坛30余场。
马丽: 管理学博士,副教授,成都师范学院经济与管理学院教师。主要研究方向为技术经济与创新管理。主研国家自然科学基金面上项目1项,主持四川省科技厅科研项目、四川省教育厅科研项目多项。出版专著《企业创新能力的提升:基于联盟组合网络特征和组织学习的视角》,主编和参编教材2部。以第一作者发表SCI、CSSCI来源期刊论文多篇。主讲的《经济法学》被认定为四川省省级一流本科课程和四川省普通高等学校省级“课程思政”示范课程。
贺刚: 经济学博士,副教授,硕士研究生导师,西华大学产业经济研究所所长,教育部学位中心评审专家,安邦智库(成都)高级研究员,成都电视台金融大讲堂CDTV特邀嘉宾,四川省金融创新与风险管理学会理事,四川省法律与经济决策研究会研究员。主要研究方向为产业经济、金融风险、数字经济、能源价格。主持或主研课题50余项,其中国家社科基金重大招标课题“中国特色新型工业化道路研究”(项目编号:07&ZD024)子课题1项,国务院西部开发办项目1项,国家工信部项目2项,教育部项目1项;出版《中国能源价格调控论》《电子商务物流》《西部大开发特色优势产业发展研究》《县域经济发展规划:理论、实践与前瞻》等多部专(编)著;公开发表学术论文30余篇,包括多篇CSSCI和若干核心期刊论文;2008年、2014年分别获得省部级科技进步奖和省哲学社会科学优秀成果奖。