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中国产业新城发展报告(2022~2023)

县域经济既包括城镇经济,也包括农村经济,是国民经济的重要组成部分。县域经济高质量发展是实现国民经济高质量发展的基石。经过多年发展,我国县域经济整体实力不断提升、发展水平不断提高、发展动能不断增强,在构建我国经济发展新格局中发挥着基础性作用。近年来,包括各类产业园区和开发区在内的产业新城快速发展,产业新城能够通过效率变革、动能转换、结构优化、要素集聚等多种机制推动县域经济高质量发展。本书以“产业新城与县域经济高质量发展”为主题,客观评估了当前我国县域经济高质量发展的现状、趋势和制约因素,全面总结了产业新城在推进县域经济高质量发展中的成就与问题,深入探讨了产业新城促进县域经济高质量发展的机制与路径,并从不同视角提出了通过产业新城建设提升县域经济发展质量的对策建议。本书对于推进产业新城建设和县域经济高质量发展具有重要的理论价值和实践指导意义。

本书共分四个部分,结构和内容如下。

第一部分是总报告。总报告概括了我国县域经济的发展成就,梳理了当前我国县域经济高质量发展面临的约束和挑战,探讨了产业新城促进县域经济高质量发展的机制,总结了产业新城推进县域经济高质量发展的路径,提出了通过产业新城推进县域经济高质量发展的对策建议。我国县域经济高质量发展面临的主要挑战是区域差距明显、关键要素支撑不足、产业发展质量不高。为提升产业新城发展水平并充分发挥其在推动县域经济高质量发展中的作用,县域产业新城建设需要从以下几个方面着力:利用县域比较优势发展特色产业,集聚创新要素提升园区创新能力,打造产业链体系推进产业转型升级,提升园区功能推进品牌化经营。

第二部分为县域经济发展篇。其由9篇报告组成,分别从县域工业、县域农业、县域服务业、县域金融业、县域旅游业、县域数字经济、县域民营经济、县域特色产业集群和商业体系建设等方面报告了县域经济高质量发展的现状、问题和对策建议。产业发展是县域经济高质量发展的基础,当前县域产业发展的基础比较薄弱,土地、资金、技术、高端人才等资源要素严重不足,导致县域产业发展质量不高、产业集聚度和城乡产业融合度偏低,约束了县域经济高质量发展。需要通过强化资源要素支撑、引入高端要素、提升创新能力来推动县域经济高质量发展。

第三部分为产业新城发展篇。其由7篇报告组成,分别报告了产业新城在推动县域经济创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展、营商环境优化、高质量就业与承接产业转移等方面的成就、问题和对策建议。产业新城能够通过多种途径推动县域经济高质量发展:集聚创新资源和要素,推动县域经济创新发展;加快产城融合、城乡融合、一二三产业融合,推动县域经济协调发展;加快产业和技术升级,推进县域经济绿色发展;促进民营经济发展和提升居民收入,推进县域经济共享发展。

第四部分为案例篇。其由3篇报告组成,介绍了三个产业新城推动县域经济高质量发展的典型案例。案例一介绍了河南省太康县产业集聚区的发展经验。该产业集聚区目前形成了纺织服装、锅炉制造、节能环保、食品加工4个主导产业集群,通过规模经济效应推动县域经济高质量发展。案例二介绍了陕西省子长市工业园区推动县域经济高质量发展的经验。该园区增加了县域经济总量,推进了产业升级,创造了就业岗位,提升了城镇建设水平,有效推动了县域经济高质量发展。案例三介绍了河南省西峡县香菇产业园一二三产业融合发展带动县域特色产业振兴的经验。

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