《中国城市建设用地节约集约利用报告No.3》主要依托自然资源部部署开展的全国城市建设用地节约集约利用状况评价工作,以10个开展土地节约集约评价的试点城市为基础(其中武汉市未开展评价工作),分别总结了试点城市居住用地、商服用地、工业用地、教育用地以及其他用地这5类建设用地节约集约利用的现状水平、动态变化、区域格局、总体特征等,结合各区域和城市的实际情况,研究提出了进一步优化节约集约用地现状的相关政策建议。
全书包括总报告、技术篇和专题篇三大部分内容。总报告主要从工作背景、工作原则、工作内容以及试点地区评价技术框架等方面对2019年试点城市的建设用地节约集约利用评价工作进行了整体介绍。技术篇分别对2019年河北唐山、江苏无锡、福建福州市仓山区、江西萍乡、山东淄博、河南商丘、广东佛山、四川遂宁以及宁夏吴忠市利通区的建设用地节约集约利用水平以及土地收益潜力的变化情况进行综合分析,揭示试点城市建设用地节约集约利用现状水平、空间分异、总体特征。专题篇针对存量建设用地分别从存量低效用地再开发判定、现状特征以及成因分析、再开发机制等方面进行了介绍,并结合启新1889文化创意产业园、开滦国家矿山公园、唐山中心城区“重点片区”建设以及城中村改造案例,得出了结论并提出各类型城镇低效建设用地再开发的建议;针对产业用地,在给出用地类型划分与评价标准的基础上,对9个试点城市的商服用地和工业用地两类产业用地的节约集约利用状况进行了分析,并提出了今后提升产业用地节约集约利用水平的政策建议;针对应用反馈,基于案例的详细评价开展规划管理场景、数据管理场景、用地优化场景以及城市建设场景四大应用场景识别,并进一步从节约集约利用理念、数据管理平台、优化用地条件以及深化政策配套四大方面对今后开展土地节约集约利用给出了政策建议。
严金明: 教育部“长江学者”特聘教授,享受国务院政府特殊津贴专家,中国人民大学首次“杰出学者支持计划”特聘教授A岗(2017),中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师,兼任中国土地学会副理事长、中国国土经济学会副理事长。主要研究方向为土地行政与土地法学、土地利用与空间规划、自然资源管理理论与方法等。主持国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金国际合作与交流项目、国家科技支撑计划项目课题30多项。著有《土地法学》《土地整理》《土地整治规划设计研究》等教材和专著多部,在国内外重要期刊上发表论文200余篇。曾获评教育部新世纪优秀人才、国土资源部科技领军人才、宝钢优秀教师奖、中国人民大学“十大教学标兵”等奖项和荣誉称号,并获得省部级科研奖励12项、北京市教育教学成果奖2项。
李莉: 西北大学新闻传播学院讲师, 博士, 研究方向为国际传播与政治传播。
左玉强: 中国国土勘测规划院土地利用规划评审中心主任,研究员。长期从事土地利用规划、国土空间规划、土地利用评价等研究与实践,主持和参与多项国土资源大调查、土地资源调查评价、国家科技支撑计划等重大工程和科研项目,参与全国土地利用总体规划、全国国土空间规划、长江经济带国土空间规划和汶川、玉树灾后恢复重建土地利用规划等编制,参与《建设用地节约集约利用评价规程》《开发区土地集约利用评价规程》《开发区土地集约利用评价数据库标准》等行业标准研制,参与全国城市、开发区、高校教育用地等节约集约用地评价技术指导。获国土资源科学技术奖2项,2015年入选国土资源高层次创新型科技人才培养工程——杰出青年科技人才培养计划,2019年入选自然资源高层次科技创新人才第三梯队。
王浩聪: 中国国土勘测规划院土地利用规划评审中心工程师。主要研究方向为土地评价、土地规划相关工作。主持并全面参与了建设用地节约集约利用状况调查与评价、国土空间规划实施机制研究和实施评估等国家重大工程和科研项目,承担全国城市、开发区、村镇、高校教育用地等节约集约用地评价技术指导,完成自然资源部“十四五”规划“建设用地节约集约利用评价”专题研究编制,参与起草自然资源部内重要文件、相关技术指南、工作方案和情况通报等十余项,出版多部专著及发表多篇学术论文。
邓红蒂: 研究员,中国国土勘测规划院副院长,中国土地学会土地规划分会副主任委员,全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会委员、全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会土地资源利用分技术委员会副主任委员、全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会保护与修复分技术委员会委员。长期从事国土空间规划、国土空间用途管制、土地评价、土地政策、自然资源与国土空间规划标准化研究及实践。主持完成国家科技攻关项目、国家社科基金专项、国土资源大调查重点项目、土地资源调查监测重大工程、国土资源部重点科研课题等30余项,先后参与三轮全国土地利用总体规划,汶川、玉树灾后恢复重建土地利用规划,全国国土空间规划、长江经济带国土空间规划、自然生态空间用途管制研究等研究及应用管理工作,主持、参与省市县乡级土地利用总体规划、城市建设用地节约集约利用评价、开发区土地集约利用评价等多项规范标准的编制,出版学术著作多部、发表论文多篇,获国土资源科技奖、土地规划优秀成果奖多项。
杨冀红: 中国国土勘测规划院研究员,中国国土勘测规划院土地规划评审中心主任。长期从事土地调查监测、土地评价、土地规划相关工作。主持、参与了国土资源大调查土地监测调查工程、土地变更调查、第二次全国土地调查的多项重大工程项目及研究性课题。组织实施建设用地节约集约利用评价项目,参与技术规程的编制与技术指导,完成多轮城市建设用地和开发区节约集约评价国家级汇总。作为主要编写人完成“第二次全国土地调查技术规程”等多项技术标准的编制,获国土资源科学技术奖、国家测绘科技进步奖一等奖、二等奖6项,获得第二次全国土地调查先进工作者称号,发表多篇核心期刊论文。
夏方舟: 教授,中国人民大学公共管理学院土地管理系副主任,中国国土经济学会理事、副秘书长,中国土地学会青年工作委员会委员。长期担任中国人民大学国家发展与战略研究院研究员,中国国土经济学会青年工作委员会秘书长,同时担任国家自然科学基金评议专家,Land Use Policy、Habitat International、Journal of Environmental Planning and Management、Journal of Cleaner Production等SSCI期刊匿名审稿人。在Land Use Policy、Habitat International、《管理世界》、《中国土地科学》等SSCI、EI和CSSCI期刊上发表论文60余篇。主持2项国家自然基金项目,参与多项国家自然基金重点项目、国家社科基金重大项目、国家科技支撑计划、国土资源部公益性行业专项等项目,获第八届高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、北京市高等教育教学成果奖二等奖等奖项,完成软件著作权十余项。