教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。深入实施新时代人才强国战略，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，努力开辟发展新领域、新赛道，不断塑造发展新动能、新优势。
本书定位中国创新人才，聚焦“科技人才创新与创新高地建设”，通过收集创新人才与创新群体调查数据与统计数据，系统归纳了深入实施新时代人才强国战略以来，创新人才发展顶层设计与战略谋划、分布格局与结构层次、评价体系与趋势预测、区域探索与经验启示，并提出相关政策建议。本书主要分为总报告、战略篇、评价篇和区域篇四个部分。
本书指出，以中国科学院和中国工程院院士、创新研究群体、优秀青年和杰出青年、高级技能人才为代表的创新人才和创新群体规模稳步增长。以院士为代表的战略科学家在基础科学学科的分布较为平衡，两院院士规模基本相当，中国工程院院士人数的增幅略高于中国科学院院士。新增院士研究方向与《国家自然科学基金“十四五”发展规划》优先发展领域基本保持一致，集中在北京、上海等地。新增院士大部分来自“双一流”高校和国内知名科研院所。新增优秀青年和杰出青年人数、创新研究群体数量在基础科学学科的分布较为平衡，支持力度持续加大。基于战略性、前瞻性国家科技长远需求的战略人才力量逐步增强，承担国家重大基础研究任务以实现源头创新成果的创新人才支撑格局日益完善，北京、上海、粤港澳大湾区具备建设高水平人才高地的基础。高级技能人才相对短缺，国家级制造业创新中心所在地区高级技能人才增幅明显，制造业创新中心对高级技能人才的培养和集聚具有促进作用。
创新人才发展指数整体呈增长趋势。预计2023年中国创新人才发展指数增长约15%，将持续加大创新人才投入和转化力度以充分激发人才效能。京津冀城市群创新人才投入指数与创新人才转化指数略呈下降趋势，创新人才效能指数稳中带降。长三角城市群创新人才发展指数总体平稳。北京作为首都，预计2023年创新人才发展指数增长约12%，教育、科技、人才优势凸显，未来将加强投入、稳定转化、增强效能，着力建设具有全球影响力的科技创新中心。
本书进一步建议，中国创新人才发展在战略引领、评价分析、区域实践三个方面应予以高度关注。创新人才发展战略引领方面，探寻科技干部管理与人才队伍建设的体制与制度变迁，分析创新高地建设与科技人才创新生态，总结北京、上海、粤港澳打造世界级创新高地的人才战略举措，以数字化技术提升创新高地的人才基础设施建设。创新人才发展评价分析方面，重点评价高水平科技人才成长规律、科技人才联合创新效能与趋势、科技人才共享成效与路径、数字人才发展现状、卓越工程师工匠精神内涵与回报。创新人才发展区域实践方面，分析北京“卡脖子”技术突破与科技人才集聚态势，总结上海建设人才高地与人才双循环体系的经验，探索粤港澳大湾区人才高地协同要素与机制创新，分析北京科技人才政策效果与人才队伍建设。
徐芳: 经济学博士，首都经济贸易大学党委副书记、教授、博士生导师。兼任劳动经济学会副会长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首都经济贸易大学研究基地副主任。历任中国人民大学劳动人事学院副教授、硕士生导师；美国康奈尔大学访问学者；北京市密云县（今密云区）副县长，中共密云县委常委、宣传部部长；首都经济贸易大学党委常委、副校长。主要研究方向为劳动经济与人力资源管理、人才学，具体包括人才学理论与人才发展战略、战略人力资源管理、培训与开发理论及技术、知识管理与组织创新、领导力等。主持国家社会科学基金项目，北京市社会科学基金重大、重点项目等人才学领域课题16项。出版专著《国际引智与国际人才社区治理研究》，主编教材《培训与开发理论及技术》，出版译著《人力资源开发》与《雇员培训与开发》等。曾在《管理世界》《中国人口科学》《经济理论与经济管理》《中国软科学》《中国高等教育》等权威期刊以及《光明日报》（理论版）、《经济日报》（理论版）等发表相关领域文章40余篇。
何勤: 经济学博士，首都经济贸易大学劳动经济学院教授、博士生导师，北京市经济社会发展政策研究基地主任、首席专家。经贸学者、北京市高校高水平创新团队带头人、北京市青年拔尖人才。美国康奈尔大学访问学者。兼任中国人力资源开发研究会智能分会、劳动关系分会、适度劳动分会常务理事，中国技术经济学会中小企业分会常务理事，劳动经济学会理事。担任北京市经济和信息化局专家、北京城市副中心国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区专家顾问委员会理事。主要研究方向为创新人才开发、人工智能与劳动、数字经济与组织创新。主持完成国家社会科学基金重点项目、北京市社会科学基金重大项目、教育部人文社会科学项目、企事业单位委托项目等课题。研究成果获北京市第十二届、第十五届哲学社会科学优秀成果奖，多项被领导批示及政府和企业采纳。出版专著3部、译著1部，拥有软件著作权3项。在国际SSCI、SCI、EI期刊公开发表多篇论文，在国内高水平期刊公开发表论文60余篇，多篇论文被中国人民大学复印报刊资料全文转载。在《人民日报》等报纸上发表多篇文章。
陈书洁: 1982年生，贵州贵阳人。北京师范大学政府管理研究所行政管理博士、硕士，武汉大学经济与管理学院本科。 管理学博士，首都经济贸易大学劳动经济学院人力资源开发与人才发展系党支部书记、副教授，北京市经济社会发展政策研究基地副主任。全国首套高校人才学课程教材主编。兼任中国人才研究会理事等。主要研究方向为人才发展战略、人才制度理论、科技创新人才、知识管理。主持国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、北京市社会科学基金项目、北京市优秀人才培养资助项目，主持并参与委托课题20余项。出版个人专著3部。在《人民日报》（理论版）、《中国行政管理》、《北京师范大学学报》、Technology Analysis & Strategic Management等重要报刊发表论文多篇。多部研究报告被中央、地方党政机关采纳，为国家和北京市改革科技人才体制机制、落实人才规划，以及满足北京市“两区”建设人才需求等，推动落地多项人才政策。
