习近平总书记指出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。公园城市是以生态文明思想为引领、以生态价值观为理论基础、以融合发展为内源动力、以增进人民福祉为根本目的、全面践行新发展理念的城市发展新范式,是探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展的新路径。为贯彻落实党的二十大关于推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的决策部署,聚焦公园城市推进人与自然和谐共生的城市现代化这一主题,本报告深入研究成都公园城市的现代化建设规律,系统总结成都公园城市的现代化建设经验,为公园城市建设提供理论支撑与智力支持,为我国践行人与自然和谐共生的城市现代化提供切实可行的思路和方向。
课题组深入成都公园城市的建设实际,收集了翔实的一手资料,通过理论分析、历史分析、案例分析、数理分析、政策分析等,提出人与自然和谐共生的城市现代化路径才是真正有利于人类永续生存和发展的现代化道路,认为公园城市将成为实现人与自然和谐共生的城市现代化的有效实现形式,并建立了面向公园城市的人与自然和谐共生的城市现代化测度框架,指出“共生、共融、协同、增值、共享”是度量公园城市实现人与自然和谐共生的城市现代化的五大维度。在公园城市建设过程中,应坚持统筹谋划、整体推进,把城市作为有机生命体,实行全周期管理。既要兼顾已有的公园城市建设和城市生态绿地系统方面的经验,落实“以人民为中心”“满足美好生活需要”的要求,又要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,充分实现生态产品价值、筑牢生态环境屏障,还要因地制宜、彰显特色,充分考虑本土经济社会发展水平、自然资源禀赋、历史文化特点,坚持聚焦重点、创新突破,突出公园城市的本质内涵和建设要求。
围绕人与自然和谐共生的新型工业化、人与自然和谐共生的信息现代化、人与自然和谐共生的新型城镇化以及人与自然和谐共生的农业现代化等公园城市现代化建设的四大主题,本报告进行了深入研究。报告指出,成都工业化进程指标已达到工业化后期向后工业化阶段转变的标准,未来应构建先进制造业体系、筑牢新型工业化发展本底,强化科技创新引领、增强新型工业化持续动力,贯彻绿色发展、全面推进工业绿色低碳转型,打破区域限制、提升新型工业化联动发展水平,完善产业配套、营造新型工业化产业生态,强化要素保障、持续优化提升营商环境。报告认为,公园城市和信息现代化叠加发展,从根本上转型和丰富了工业现代化、城镇现代化、农业现代化的内涵,公园城市所彰显的价值将以信息化手段为载体嵌入“四化同步”的全过程。报告揭示了成都城镇化与生态环境呈现同步优化的趋势,并最终达到了优质协调发展类型。报告还给出公园城市农业现代化的显性方案,认为应夯实公园城市农业现代化的要素保障,构建公园城市农业现代化的三大体系,并深化公园城市城乡融合发展路径探索。
姚凯: 成都市社科联(院)一级巡视员,曾任成都市社科联(院)党组书记、副主席(院长),成都市成华区委政研室副主任,成都市成华区委政研室(体改委)主任,成都市成华区教育局党组书记、局长,成都市成华区委常委、宣传部长,成都市金牛区委常委、组织部长,成都市金牛区委常委、常务副区长,成都市教育局党组副书记、副局长,成都工业职业技术学院党委书记等职。
廖茂林: 经济学博士,副研究员,中国社会科学院生态文明研究所可持续发展经济学研究室副主任,中国社会科学院大学硕士生导师,英国皇家国际事务研究所(Chatham House)访问学者,中国社会科学院生态文明研究智库国际部副主任,中国社会科学院所级国情调研基地负责人,机械工业环保产业发展中心专家委员会委员。在《管理世界》、《中国行政管理》、《中国人口·资源与环境》、《城市发展研究》、Journal of Environmental Management、Applied Ecology and Environmental Research等SCI/SSCI期刊上发表学术论文70余篇,其中多篇成果被《人大复印报刊资料》转载,担任《系统工程理论与实践》、International Journal of Natural Resource Ecology and Management等期刊的审稿专家。独立主持了40余项国家自然科学基金面上项目、国家社会科学基金重大项目子课题、国家高端智库项目,以及欧盟(EU)、联合国开发计划署(UNDP)、澳大利亚社会科学院等机构多个环境政策的研究项目,参与编撰联合国开发计划署的《中国人类发展报告2012~2013》《新中国70年生态文明建设》《应对气候变化报告》等学术著作,获5项中国社会科学院优秀对策信息类三等奖。主要研究方向为可持续城市建设和绿色发展,代表性成果包括《基础设施投资是否还能促进经济增长?》等。
周灵: 经济学博士,研究员,成都市社会科学院科研处处长,中国城市经济学会公园城市专委会秘书长,主要研究方向为环境经济学和产业经济学。作为主研人员参与完成国家社会科学基金项目2项,主持和参与完成省部级项目7项,主持完成市级项目20余项。在《财经理论与实践》《经济体制改革》《经济问题探索》等期刊发表论文20余篇,出版专著5部。获四川省社会科学优秀成果三等奖2项,成都市社会科学优秀成果一等奖3项、三等奖1项。主要研究成果有《经济发展方式转变框架下的环境规制研究》(专著)、《瑞士低碳城市发展实践与经验研究》(专著)、《环境规制对企业技术创新的影响机制研究——基于经济增长视角》(论文)等。
潘家华: 经济学博士,中国社会科学院学部委员、可持续发展研究中心主任,博士生导师。中国城市经济学会会长、国家气候变化专家委员会副主任、UN可持续发展报告(GSDR2023)独立专家组成员、政府间气候变化专门委员会(IPCC)评估报告(减缓卷,2021)主笔。曾任中国社会科学院生态文明研究所所长、外交政策咨询委员会委员、UNDP高级项目官员、IPCC高级经济学家。主要研究方向为可持续城市化、能源与气候政策、生态文明新范式经济学等。发表论文350余篇(章),出版学术专著20余部,获中国社会科学院优秀科研成果奖、孙冶方经济科学奖、中华(宝钢)环境(学术)奖等重要学术奖项20余项。