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中国社会科学院国际形势报告(2024)

2023年国际力量对比深刻调整,大国博弈的广度和烈度上升,发达国家内部矛盾深重,世界经济增长放缓,人类面临的全球挑战前所未有。俄罗斯与美国及西方的地缘政治对抗的尖锐化和俄乌冲突的长期化对俄罗斯寻求稳定带来一系列新的考验,政权安全成为俄罗斯内外政策的重中之重,是俄罗斯一切工作的出发点和落脚点。中亚地区形势总体稳定,安全形势可控,对外关系呈现多元化势头。欧洲求变心切,艰难应对俄乌冲突引发的挑战,政治碎片化有增无减。欧盟扩大进程有所突破,但扩大与深化的内在矛盾难解。非洲政局在变乱交织中继续保持总体稳定,和平发展仍是主流,非洲大陆自贸区和一体化进程不断推进。非洲国家积极探索自主发展与国际协调并重的发展路径,在经济和外交领域的自主性明显提升。中东国家政治发展趋稳,经济缓慢恢复,但增速尚弱,地区安全呈现缓和与冲突交织的态势。拉美地区动荡与变革力量相互交织、加速演进,寻求经济发展的变革诉求上升。拉美新一轮左翼浪潮略显受阻,地区左翼力量仍占据优势,左右翼力量依旧呈现复杂博弈局面,但政治碎片化和极化现象导致可治理性降低。亚太地区面临双重安全挑战,凸显了安全与经济因素相互交织的特点。随着美国对华全面战略竞争影响加剧,主要经济体不断调整战略规划,但地区态势总体得到维持。

2024年在各种因素的相互作用下,全球原有趋势持续演化,国际动荡变革期的特点凸显。俄罗斯难以摆脱在国际上的孤立状态,对外政策面临的形势更加严峻。中亚和高加索地区将继续保持外交多元的态势。欧洲将采取“双管齐下”的策略,一方面持续致力于构建与美国的建设性关系,另一方面将加强自身实力发展,以减轻美国大选可能对欧洲的影响。欧美关系能否适应新的环境,以及如何保持双边关系的韧性,将取决于2024年美国大选的结果。非洲形势将呈现稳中有乱、乱中有韧、变乱交织、复苏发展的特征。大国博弈仍是非洲国际关系的底色。墨西哥、委内瑞拉、乌拉圭等拉美七国将举行大选,地区政治力量格局将面临新的调整,拉美经济延续低迷增长态势,中短期内整体上仍有抗风险能力。亚太地区经济发展机遇与挑战并存,地区安全局势不确定性进一步上升,地区内多场重要政治选举接踵而至,地区合作双向态势仍将延续。

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