保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2019年,黄河流域生态保护和高质量发展成为重大国家战略,受到党和国家的高度重视。为更好地服务国家战略和流域发展,充分发挥科技支撑黄河治理智库作用,黄河水利委员会黄河水利科学研究院作为黄河科研主力军,整合单位多学科和交叉学科优势,联合中智科学技术评价研究中心、中国保护黄河基金会和黄河研究会,编撰《黄河水利与流域绿色发展报告(2023)》,对黄河流域保护治理和社会经济发展状况进行综合评价,为加强黄河流域生态环境保护治理以提高防洪安全保障能力、强化水资源节约集约利用以推动绿色高质量发展、理清黄河文化弘扬路径以增强文化自信提供智力支持和理论支撑。
黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程。习近平总书记指出,黄河流域存在的问题,表象在黄河,根子在流域。治理黄河,重在保护,要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理。历史上,黄河以“善淤、善决、善徙”而闻名,具有水少沙多、水沙关系不协调的特点。新中国成立以来,黄河流域已基本建成“上拦下排、两岸分滞”的防洪减灾体系,形成了“拦、调、排、放、挖”的泥沙综合治理思路,主河槽最小过流量由2002年汛前的1800m3/s恢复到2021年汛前的5000m3/s左右,黄河流域水资源节约集约利用水平持续提升,黄河源区水源涵养功能逐渐恢复,流域水土保持与生态治理效果显著,流域生态系统碳汇量逐年增加。本书从社会经济发展模式出发,围绕流域生态保护中的具体问题如防洪安全、水生态环境、水资源节约集约利用及其与社会经济发展的相关性、水资源利用效率等问题,探讨社会经济绿色发展、高质量发展模式,评估黄河流域保护治理与高质量发展的协同关系,为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施和推进提供支撑。
本书由总报告、黄河水利篇、绿色发展篇、区域治理篇、幸福河建设篇共5个部分组成。以黄河水利与流域绿色发展为主题,从黄河治理与流域绿色发展,黄河流域水生态环境、水土流失治理、防洪安全与水沙调控、水资源节约集约利用、水资源安全与绿色发展、生态保护与绿色发展、水生态环境治理与绿色发展、保护治理与“双碳”目标,以及黄河水文化保护传承弘扬、黄河源区水源涵养、黄河三角洲地区生态修复、乌梁素海水生态环境及修复、黄河幸福河建设评价、黄河流域生态保护和高质量发展的法治保障等15个方面,全面展现黄河流域生态保护和高质量发展现状、存在的问题及应对措施,以实现高水平生态保护与高质量发展的内在统一为目标,提出了加强生态治理措施碳汇机制与效益评价,健全黄河水资源管控指标体系,发展特色鲜明的全链条文旅文化产业,完善黄河流域生态保护和高质量发展的法治保障体系等建议。
李闽榕: 男,1955年6月生,山西安泽人,经济学博士。原福建省新闻出版广电局党组书记、副局长,现为中智科学技术评价研究中心理事长、主任,福建师范大学兼职教授、博士生导师,中国区域经济学会副理事长,中国科学院海西研究院产业发展咨询委员会副主任。主要研究方向为宏观经济、区域经济竞争力、现代物流等。已出版著作《中国省域经济综合竞争力研究报告(1998~2004)》《中国省域环境竞争力发展报告》《世界创新竞争力发展报告》《二十国集团(G20)国家创新竞争力发展报告》《全球环境竞争力发展报告》等20多部(含合著),并在《人民日报》《求是》《经济日报》《管理世界》等国家级报纸杂志上发表学术论文240多篇。先后主持完成和正在主持的国家社科基金项目有“中国省域经济综合竞争力评价与预测研究”“实验经济学的理论与方法在区域经济中的应用研究”,国家科技部软科学课题“效益 GDP 核算体系的构建和对省域经济评价应用的研究”及多项省级重大研究课题。科研成果曾荣获新疆维吾尔自治区第二届、第三届社会科学优秀成果三等奖,以及福建省科技进步一等奖(排名第三)、福建省第七届至第十届社会科学优秀成果一等奖、福建省第六届社会科学优秀成果二等奖、福建省第七届社会科学优秀成果三等奖等10多项省部级奖励(含合作),并有20多篇论文和主持完成的研究报告荣获其他省厅级奖励。2015年以来先后获奖的科研成果有:《世界创新竞争力发展报告(2001~2012)》于2015年荣获教育部第七届高等学校科学研究优秀成果奖三等奖,《“十二五”中期中国省域经济综合竞争力发展报告》荣获国务院发展研究中心 2015年度中国发展研究奖三等奖,《全球环境竞争力报告(2013)》于2016年荣获福建省人民政府颁发的第十一届社会科学优秀成果奖一等奖,《中国省域经济综合竞争力发展报告(2013~2014)》于2016年获评中国社会科学院皮书评价委员会优秀皮书一等奖。先后在《人民日报》《求是》《管理世界》《经济学动态》《经济日报》《中国党政干部论坛》《中国改革》《经济学家》《经济理论与经济管理》《科学社会主义》等中央和省级报刊上发表文章300余篇。
千析: 男,1971年生,高级经济师。黄河水利委员会办公室主任、黄河文化研究中心主任,主要研究方向为宏观经济、竞争战略、黄河文化等,出版著作《人与黄河》。
田世民: 男,1981年生,工学博士,正高级工程师。黄河水利委员会黄河水利科学研究院水生态环境研究所所长,兼任河南省水利学会河湖健康诊断与系统治理专业委员会主任、河南省黄河水生态环境工程技术研究中心副主任。主要研究方向为流域生态保护。主持和参与国家级、省部级项目20余项,发表学术论文102篇,出版专著5部,编制标准2部,获发明/实用新型专利22项,软件著作权6项。获省部级科技进步奖特等奖1项、一等奖3项,黄河水利委员会科技进步奖一等奖2项。第24届河南青年五四奖章获得者,水利青年拔尖人才,黄委拔尖人才。
李志伟: 男,1971年生,高级经济师,中智科学技术评价研究中心主任助理,黄河文化研究中心副主任。曾任中国传统文化产业发展中心副主任、北京金石莲华华文化传媒有限公司总经理,从事经济管理、文化相关产业运作,策划出版《唐诗密码》。