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贵州社会发展报告(2024)

本报告是“贵州蓝皮书”社会系列2023年度分析报告,也是贵州省社会科学院精心打造的第15本《贵州社会发展报告》,由贵州省社会科学院城市经济研究所组织省内高等学校、研究机构和政府部门的专家学者撰写。本报告由23篇研究报告组成,分别为总报告、社会治理篇、人口发展篇、城市发展篇、乡村振兴篇、易地扶贫调研篇。

本报告指出,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后贵州省经济恢复发展的一年。全省上下认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,深入落实国发〔2022〕2号文件,按照省委十三届历次全会和省委经济工作会议部署,坚持以高质量发展统揽全局,坚定不移围绕“四新”主攻“四化”、建设“四区一高地”,推动高质量发展迈出坚实步伐。

这一年,贵州省经济持续回升向好。全年地区生产总值增长4.9%,一般公共预算收入、一般公共预算支出分别突破2000亿元、6000亿元,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.1%、8.1%。经济实现了质的有效提升和量的合理增长,在加快转型中实现了持续健康发展。

这一年,产业发展成效明显。坚持大抓产业、主攻工业,省级主抓“六大产业基地”,明确各市(州)主导产业,指导县(市、区)选准主导产业,逐一编制“一图三清单”,宁德时代、奇瑞汽车等重大项目建成投产,规模以上工业增加值增长5.9%,工业经济占比达27.2%。工业发展路径更加清晰,挑起了经济增长的大梁。

这一年,重点民生事业取得突破。4所省属高校新校区建成投用,省属高校“一校一址”布局调整基本完成,腾出的老校区继续用于办教育。新增高等教育学位6.35万个,高等教育毛入学率突破50%,进入普及化发展阶段。累计获批建设5个国家区域医疗中心,全部实现开诊运营。在财政压力加大的情况下,千方百计增收节支,基层“三保”保障有力,民生事业稳步推进,民生福祉持续提升。

本报告认为,2023年贵州省经济社会发展面临巨大的外部压力和内部困难,有些困难挑战前所未有。外部形势复杂严峻,疫情“疤痕效应”影响持久,有效需求不足,社会预期偏弱,不稳定不确定因素增多。贵州省仍处于经济恢复和转型发展的关键期,开年就遭遇疫情甩尾、旱情延续、用能紧张等因素冲击,又遇到房地产市场低迷、企业投资和居民消费意愿不足、守底线任务艰巨等困难“叠加碰头”,经济社会发展受到严重影响。主要表现有:有效需求仍然不足,稳投资压力大,民间投资信心和居民消费意愿不足,经济回升向好的基础尚不牢固;产业层次总体偏低,科技创新能力较弱,要素成本总体偏高,部分行业和企业发展仍面临不少困难;巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然较重,稳就业、促增收压力大,教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板;财政收支矛盾较大,解决安全生产、债务、金融等领域风险隐患还需持续用力。

本报告认为,2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好经济社会发展工作意义重大。贵州省必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央和省委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,全面深化改革开放,大力推动科技创新,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入推进营商环境大改善和产业大招商,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来,谱写中国式现代化贵州实践新篇章打牢坚实基础。

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