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本书主要研究了农村土地流转和农村社会保障问题。
首先，深入研究了农地流转问题，认为农地作为中国的稀缺生产要素应通过流转从社会保障的功能中解脱出来，实现规模经营和社会化生产，以保证中国粮食安全。
其次，全面研究了农村社会保障问题，内容包括农民社会保险、社会救济和社会福利，还对失地农民社保、农民工社保和农业社会保险进行了探析。
最后，本书提出了一系列具有创新意义的观点。如就农地规模经营提出了中国应走社会主义的“普鲁士式” 的道路思想；针对新农合实施中存在的问题提出了新农合应向社会医疗保险发展的思想；针对新农保具有超前性的特征提出了在农村实施“大社保”的思想。
