改革开放以来，大量农村劳动力进入城市工作。但在传统户籍制度制约下，他们通常难以在工作地获得正式居民身份、各项社会权利缺失，只能继续维持原有农民身份与户籍。这也即“农民工”称谓之现实土壤。农民工群体的出现及其遭受的种种问题与国家既定制度安排有关，其解决也与国家自身进行制度变革的考量与能力密切相关。尤其是考虑到我国的政治经济环境，国家中心视角（State-centered Approach）提供了一个分析我国农民工政策变迁的有用工具。运用这一研究视角，本书将研究焦点投射于我国21世纪以来的农民工政策，结合文献分析与案例分析方法，深入探究一时期国家政策转变的原因及其执行效果，希望在促进各界对农民工问题的理解、推动农民工问题的解决方面有所裨益。