关注、改善和保障民生，是推动科学发展、促进社会和谐的重中之重。本书以翔实的数据资料，采取政府部门与专家协作的方式，从基层实地调研入手，全面总结了甘肃平凉劳动和社会保障取得的成绩和经验，实事求是地评估了劳动和社会保障的现状、变化和问题，对平凉劳动和社会保障未来的发展做出了符合实际的、带有前瞻性的构想。

全书分就业、社会保险和劳动关系三篇，分别从宏观、微观层面进行研究分析和论证，尝试提出了统筹就业、“五保合一”、维护企业员工合法权益等对策建议，为深入开展劳动和社会保障工作提供了有效的支撑。本书是第一部反映甘肃民生发展状况的报告，是对平凉市劳动和社会保障事业发展的真实描述，为推动当地经济和社会的协调发展提供了战略思路。