实现市民美好生活的关键，取决于城市政府能力，尤其是城市政府的公共服务能力。对中国城市政府公共服务能力进行评估，是推进中国城镇化和实现城市善治的重要手段。本报告强调城市发展以市民需求为出发点和依归，将城市公共服务能力界定为城市政府通过公共服务供给减少市民需求与市民满足之间差异的能力，这一能力可具体分为需求识别能力、服务供给能力和学习成长能力。报告通过构建中国城市政府能力评估指标体系，运用年鉴统计、问卷调查、市民深度访谈、神秘顾客扮演、媒体监测、现场观察等方法在全国19个副省级城市进行了立体化、注重市民感受和现场感的数据收集工作；在此基础上，对各城市需求识别能力、服务供给能力和学习成长能力进行了评估、比较和深度分析。本报告通过创新的指标设计，翔实的数据收集，对评估结果的深刻分析，以期为城市研究者和城市管理实务工作者提供参考和引领方向。
何艳玲: 中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师、博士，教育部文科重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心常务副主任，城市治理与城市发展研究所所长，《公共行政评论》编辑部主任。入选教育部新世纪优秀人才、中山大学高层次人才计划。主要研究领域为城市管理、政府改革、社区发展，在《管理世界》、《政治学研究》、《开放时代》、Public Administration等刊物发表论文30多篇，出版论著3部，主持国家社科基金、教育部人文社科基金、教育部重点研究基地重大项目等20多项课题研究，担任多个地方政府、部门决策顾问。研究方向为城市与地方政府管理。
陈那波: 中山大学政治与公共事务管理学院副教授、硕士生导师，行政管理学系副主任，教育部文科重点研究基地中国公共管理研究中心研究员，《公共行政评论》编委，广东省宣传思想战线优秀人才“十百千工程”入选者。主要研究领域为农村研究，政治社会学，城市管理和行政组织，出版《国家、市场与农民生活机遇：来自中国广东农村的经验，1978～2004》、《乡村的终结——南景村50年变迁历程》等论著。在《社会学研究》、Sociologica等重要学术刊物上发表学术论文数篇。
蒋绚: 厦门大学国际经济学士、美国马里兰大学城市经济硕士、美国特拉华大学城市事务与公共政策博士，现为中山大学政治与公共事务管理学院行政管理系讲师，主要研究方向为城市治理、产业政策与创新治理。在《中国行政管理》、《经济学家》等刊物发表论文数篇，主持城市创新驱动发展研究与城市创新研究等省市级哲学社科基金课题数项。在美国曾发表区域创意产业发展、区域增长财政影响、城市非营利创意市场、城市产业转型等方面的报告数篇。
陈琤: 英国伯明翰大学公共政策学博士，现任中山大学中国公共管理研究中心、政治与公共事务管理学院副教授。主要研究方向为公共服务供给模式创新、公用事业体制改革、政府与社会资本合作，参与多项广东省公用事业实务项目的论证工作，主持国家社科基金项目、教育部人文社科项目等多项有关城市公用事业改革的课题。
