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广东省社会建设发展报告(2013~2014)

《广东省社会建设发展报告(2013~2014)》系统总结了2013年广东社会建设的成就和问题,指出2014年以及今后一个时期广东社会建设的方向和重点。全书分总报告、分领域报告、地方报告、季度分析报告四个部分。

总报告认为,广东社会建设在十八届三中全会精神的指引下,以改革创新精神扎实推进社会领域各项工作,特别是在社会体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、城乡区域协调发展、社会组织、基层治理、人才队伍建设、流动人口服务管理等方面取得了显著成效,为广东实现“三个定位”“两个率先”的总目标提供了坚强的社会支撑;同时也指出当前广东社会建设总体上还滞后于经济建设,社会建设和社会治理还存在不少薄弱环节,主要是民生改善与公众需要仍有差距、社会治理创新面临新挑战、社会自治能力仍然较弱、非户籍人口社会融入面临深层障碍等;在分析成效和问题的基础上,总报告对广东社会发展趋势进行了展望,并根据存在的问题提出了针对性的对策建议——广东要进一步加快推进社会体制改革,以保障和改善民生为重点,以加强和创新社会治理为难点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,建立与社会主义市场经济相适应的社会治理模式,实现社会幸福、活力、有序。

分领域报告重点分析了广东人口服务管理、城乡社区建设、社会组织发展、平安广东建设、新型城镇化等社会建设具体领域的发展情况。其中创新人口服务管理报告认为,广东人口发展呈现系列转型期特征:人口数量增长速度放缓,人口性别结构失衡明显,“单独二孩”政策全面实施,人口生育政策步入有序调整期,人口老化程度日趋严重,人口老化速度呈加速态势;为此,广东正积极探索人口服务管理新路径,如加快户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,推进人口计生服务均等化等;下一步广东人口服务管理改革要在现有的基础上深化推进。城乡社区建设报告认为,2013年广东省积极探索基层社会治理创新,稳步推进城乡社区建设,不断增强社区自治和服务功能,各地社区建设实践探索深入推进,涌现一批先进典型,取得了显著成效。广东省社会组织发展报告认为,2013年对于广东省社会组织改革发展来说是具有里程碑意义的一年,这一年,广东社会组织管理制度改革的许多做法上升为党和国家的顶层设计。平安广东建设报告认为,自2012年广东省委、省政府全面部署创建平安广东工作以来,平安建设成效逐步彰显。新型城镇化报告认为,不能将新型城镇化简单视作保持GDP规模全国领先地位的新支撑,而应在把握规律和现实的基础上,从全局和长远的战略高度,以问题为导向,深化改革,以人为本推进新型城镇化建设,着重要解决的是“人与城市的和谐”问题。

地方报告总结了广东省内21个地级及以上市和佛山市顺德区在加强社会建设方面的创新做法、地方特色和鲜活经验,有利于加深对广东各地社会建设具体实践的认识。

季度分析报告则对广东省2013年每个季度的社会建设情况进行了监测评估,并对每个季度的热点问题进行了研究,有利于全面观察2013年广东每个季度社会建设的具体进展。

总之,全书从广东社会建设的总体情况(总报告)、条条(分领域报告)、块块(地方报告)、历史进展(季度报告)四个维度系统展示了2013年广东社会建设的情况,为全国社会建设提供了鲜活的地方经验和有益启示。

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