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中国基金会发展独立研究报告(2013)
本书对2011年基金会的发展作了一个全面的总结。 本书的第一章回顾了2011年全国基金会发展的概况,包括基金会的数量发展、地域分布、活动领域及项目情况、人才发展、注册资金、净资产、收入与支出等各个方面。 本书第二章和第三章从大量的数据中提炼出这样几个事实:第一,我国的非公募基金会发展极其不平衡,存在严重的二八分的态势。第二,我国的非公募基金会除少数几家大型的基金会和大量的大学基金会外,剩下的就是一些与真正意义上的非公募基金会相差甚远的“基金会”。这类“基金会”几乎无法用基金会的定义去加以比对,因为它们更像是民办非企业组织,而不是基金会。所以,很有可能的情况是,它们其实就是披着基金会外衣的民非组织。 本书的第四章详细研究了公募基金会的情况。这一章对公募基金会的特点作了总结,提出公募基金会与传统意义上的基金会存在差异。造成这一问题的根源不在于公募基金会本身,而在于最初立法的分类。公募基金会本身的功能过杂、定位尴尬的问题一直在反复纠缠着这类组织。其同时具备投资、公募、项目运作和资助等多项功能,导致首尾无法兼顾,经常是捡了芝麻丢了西瓜,到头来既做不好投资,也搞不好项目运作。随着社会改革大势的到来,公募基金会如再不改革,就不能适应形势的需要。所以,本章重点探讨了公募基金会功能变革和市场化两个问题,试图为其改革之破冰提供借鉴。 本书的第五章参考年初公益人才报告的经验,重新总结分类,对基金会公益人才的状况作了重新梳理。希望能为我国基金会公益人才的引入和调整提供一些参考性意见。 本书的第六章对2012年基金会行业的大事进行了总结。 本书的第七章是附录部分,对全国基金会进行了排名,包括全国基金会榜单、公募基金会榜单和非公募基金会榜单。
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