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人口老龄化与“中等收入陷阱”

《人口老龄化与“中等收入陷阱”》专著,从分析人类发展史上一系列“发展陷阱”切入,论述了“中等收入陷阱”是包括中国在内的发展中国家当前面临的风险最大的“发展陷阱”。总结走出或落入该“陷阱”国家正反两方面经验,把握人口年龄结构走向老龄化和步入老龄化以后的社会经济发展,是极其重要的一条。改革开放以来中国经济持续高速增长,目前已跨进中高收入门槛;然而不平衡、不协调、不可持续等矛盾突出,正面临“中收陷阱”考验。我们认为,从当前我国实际出发,跨越“中收陷阱”最为紧要的是,加快转变经济发展方式、化解社会矛盾集中爆发、走城乡统筹发展的城市化道路和兴利除弊地应对人口老龄化挑战。就老龄化挑战而言,一是要抓住老龄化前期带来的机遇,利用还有将近20年人口年龄结构变动“黄金时代”提供的“人口盈利”、“人口红利”加快发展,力争在此期间实现对“中收陷阱”的成功跨越。二是从长期发展观察,必须突破老龄化中后期从属比累进上升困局,需要尽早谋划“以盈抵亏”、“以利补损”良策。三是关注劳动年龄人口的相对高龄化,以增强人力资本积聚对冲劳动力活力的减退,开发和利用好第二次人口红利。四是要把握老龄化过程中劳动力市场供求关系新变化,科学应对工资率上涨和投资效益下降。五是消费主导型经济转变难度很大,必须破解老年消费乏力难题。

针对这些问题,本书从理论与实践的结合上,运用其中由有关作者主持的2010年全国老年人口抽样调查、中国家庭结构和代际关系变动调查和中国20省、自治区、直辖市新型农村养老保险调查取得的第一手资料,展开论证和分析,阐发了具有创新意义的观点和方法。依据标准消费人理论,构建老年人口有效需求与边际消费倾向模型,阐释2020年前后我国老年人口消费倾向的不同变动趋势;具体分析刘易斯第一拐点、第二拐点在我国的时间节点,阐明减少经济发展对劳动力过度依赖、加速资本对劳动力替代的理论依据和现实可行性;老龄化与城市化同步推进,农村老龄问题凸显,实现农村同城镇一样的养老保障全覆盖是关键;面对老龄化与社会转型,阐发如何从制度上保障老年人口财产、平等、丧偶后再婚等权益;实现“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”养老保障目标,可按照严格养老金个人账户监管机制、填补养老金空账和适当延长养老金缴费年限“三步走”进行;“新农保”试点已经大面积铺开,运用来自20省区市的最新调查数据进行分析,提出攻克全覆盖难点的决策选择。

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