“旧城的再造”与“公民的生产”构成本书两个前后呼应的部分，既记录了平城全面城市化初期的两段重要历史，又展现出社会变迁中国家与个人之间的相互形塑。其间，“城”与“民”的再造，体现出“中国式”的社会行动逻辑，也诠释了中国转型的独特进程。