本报告是中国政法大学法治政府研究院2016年地方法治政府评估的最终成果,是2013年启动的地方法治政府评估工作的延续。法治政府研究院在自主研发的“法治政府评估指标体系”的基础上,根据2015年中共中央、国务院发布的《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》修订而成“2016年版法治政府评估指标体系”,并据此完成评估。评估对象共计100个地方政府,包括4个直辖市、27个省府所在地市,23个国务院批准的较大市和46个其他城市。根据各个三级指标的不同,项目组在具体测评对象的选择上,分别以市政府、市政府全部职能部门、市政府部分职能部门作为具体的观察对象。评估自2016年1月开始,历时8个月。数据采集主要通过三种方式:网络检索、信息公开申请、实地调查。法治政府研究院开展的法治政府评估是学术界推动法治政府建设的社会责任的体现和担当。评估报告全面客观分析了我国当前法治政府建设的现状,总结了被评估地方政府的先进经验,深刻分析了法治政府建设中存在的突出问题。通过2013~2016年连续四年的评估,我们可以看到各地方深化法治政府建设的不懈努力。面对法治政府建设的目标,我们必须清醒地认识到法治政府建设动力不足等问题依然严峻。法治政府建设在路上,让我们共同为法治政府的实现而努力。
中国政法大学法治政府研究院: 本书是中国政法大学法治政府研究院“中国法治政府评估” 项目组团队合作的成果, 由马怀德教授主持研究, 应松年教授担任顾问, 各部分负责人和参与人如下: 《总报告》负责人为王敬波教授, 田卫卫协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《 依法全面履行政府职能》负责人为詹承豫教授, 李欣桐、李晓靓、赵博然等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《法治政府建设的组织领导》负责人为赵鹏副教授, 林稼朋、李晓桐、李安琪、杨溯等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《依法行政制度体系》负责人为曹鎏副教授, 杜宏伟、崔瑜等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《行政决策》负责人为王青斌教授, 张莹莹、王路瑶、韩晶晶等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《行政执法》负责人为张莉教授, 王勤原、朱江、王芸等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《政务公开》负责人为林华副教授, 杨星星、范不凡、邓勋等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《监督与问责》负责人为郝倩副教授, 孙娜协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《社会矛盾化解与行政争议解决》负责人为林鸿潮副教授, 冯安琪、谈桔芳、邢瑶、邢嫣然、张璇等协助进行数据检索、分析及图表制作等工作; 《社会公众满意度调查》负责人为王翔, 何婷婷、宿金梦协助进行数据检索、分析及图表制作等工作。