自1978年改革开放以来，中国一直处于经济和金融转型时期。虽然金融机构体系、金融市场体系，以及金融监管体系都不很完善，但直到1977年亚洲金融危机爆发以前，金融风险及金融安全问题并不突出。究其原因，主要是渐进式金融改革控制了市场化和国际化的节奏和次序，避免了过早金融开放可能带来的各种风险和冲击，随着经济持续高速的增长和金融资产规模的不断扩张，甚至还掩盖了一些深层次的金融问题。