本书是国务院发展研究中心社会发展研究部牵头完成的课题研究成果。这个历时两年的研究，发端于矿产资源价格形成机制研究，但通过对中国矿产资源管理问题及其体制机制成因的梳理，较为全面地描述了中国矿产资源管理的现状和发展方向。并且以国务院发展研究中心的“国家智囊”和“旁观者”的眼光，这种描述超脱而又务实。

这个研究成果，按标准的问题导向型政策研究体例整理，从体制机制层面探讨了中国矿产资源管理问题的成因，并提出了“全面、规范、高效”的体制机制改革创新方向。全面，是要使矿产资源的管理以产权约束为基础，实行行政管理和产权管理相结合、实物管理和价值管理相配套、技术监督和经济监督相协调的管理模式。规范，是要建立规范的矿业权市场，不论在矿业权一级出让市场还是在二级转让市场，都应该按照公平、公开、公正的原则进行交易，规范操作，避免交易中的寻租行为。同时还要规范矿业权市场中介服务行为，扩大探矿权采矿权流转渠道。高效，就是通过调整矿产资源管理体制机制，切实转变政府职能，提高管理效率，从而提高矿产资源开采的可得率。