随着《中华人民共和国慈善法》等法律法规以及相关政策的出台,影响社会组织发展的法律政策体系与政策工具措施日益完善和丰富,社会组织的外部支持体系正逐步形成。从全国各地的社会组织发展实践来看,法律政策体系为社会组织发展提供了制度保障和广阔的发展空间,而培育扶持社会组织的各类政策工具则促进和支持了社会组织的健康发展。目前被广泛使用的政策工具包括购买服务、信息公开、声誉、奖励表彰、补助等,尤其是购买服务已初步形成了自上而下的较为完备的政策操作体系,成为运用最为广泛的政策工具之一。在以政府购买服务项目为主的各类政策工具的推动下,在包括来自企业的资金和人力资源的支持下,通过与政府和市场构建合作伙伴关系,社会组织类型正日益丰富和完善,已经初步形成良性发展的内部生态系统与良性互动的外部生态圈。可以说,中国的社会组织开始步入整体性变革时期。
本书是第七本社会组织研究报告,参与撰写的专家主要来自中国社会科学院、知名高校、政府部门和社会组织。整个研究报告共30余万字,除总报告外,专题研究篇重点关注社会组织的培育和发展、政府购买服务项目的相关规范、民营企业基金会的发展、社会组织参与养老服务的状况,以及专业志愿服务对社会组织的能力建设价值等问题,对这些社会组织的热点和新现象给出了深度和前沿的剖析。域外镜鉴篇两篇文章研究日本和法国的购买服务和社会组织培育扶持的政策和具体做法,对当下中国社会组织发展支持政策的进一步改进具有较大的借鉴意义。而实务思考篇,则通过一家本土优秀社会组织十余年来与政府合作的历程,全面总结和梳理了社会治理中政社合作的价值、社会组织扮演的角色,并提出相关政策建议。
蔡礼强: 现任中国社会科学院研究生院MPA教育中心执行副主任、民间组织与公共治理研究中心副秘书长、副教授。2003年毕业于中国社会科学院研究生院,获历史学博士学位。其后在中国社会科学院法学研究所从事博士后研究。自中国社会科学院研究生院开展MPA专业学位教育以来,一直负责MPA专业学位教育的管理工作。目前主要致力于公共政策、民间组织与公共治理以及MPA教育发展的研究。
徐彤武: 中国社会科学院研究生院社会组织与公共治理研究中心特约研究员。现主要研究领域为非营利部门法律环境与社会治理、大国战略与国际关系、美国医疗改革、全球卫生安全战略与全球卫生外交等。主要著述有《美国公民社会的治理——美国非营利组织研究》等。
何辉: 中国社会科学院研究生院副教授,博士,中国社会科学院研究生院工商学院副院长,兼任中国社会科学院研究生院社会组织与公共治理研究中心秘书长。主要研究领域为政府规制、社会组织、经济社会学。主要著作有:《中国高等教育的筛选机制和文凭竞争》、《政府规制:理论、政策与案例》(副主编)、《诺贝尔奖之问》(副主编);发表论文多篇。
黄晓勇: 1956年出生,1982年毕业于中国人民大学世界经济专业,教授、博士生导师。享受国务院政府特殊津贴专家,国家社科基金、国家出版基金评审专家。中国社会科学院大学原副校长、中国社会科学院研究生院原院长。本皮书的策划创始人,兼任北京市学位委员会委员、全国日本经济学会副会长、中国西部开发促进会副会长等。主要研究领域为国际能源安全、世界经济、社会组织等。先后在日本明治大学、东京大学、爱知大学从事客座研究和讲学。主要著译有《中国社会组织报告》《世界能源发展报告》《天然气人民币》《中国节能管理的市场机制与政策体系研究》《中国的能源安全》《中国能源的困境与出路》《能源博弈论集》《日本的产业政策》《诺贝尔奖之问》《经济大国的寂寞?》《日本的经验与中国的改革》等。曾任中国社会科学院研究生院院长,主要研究方向为世界经济和国际能源安全问题。著有《中国节能管理的市场机制与政策体系研究》等,主编“世界能源蓝皮书”、“能源安全研究论丛”(《中国的能源安全》《中国能源的困境与出路》)和《天然气人民币》等论著,在《人民日报》(理论版)、《人民论坛》、《经济日报》等发表学术文章多篇。