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2017年辽宁经济社会形势分析与预测

《2017年辽宁经济社会形势分析与预测》是辽宁社会科学院连续推出的第22本有关辽宁省经济社会形势分析的年度性研究报告。全书分为总报告、综合篇、经济篇、社会篇、专题篇和附录六部分,由辽宁社会科学院有关专家,以及省直有关部门、大专院校的学者历经1年有余研创而成。与以往不同,2017年“辽宁蓝皮书”板块构成由原来的五部分调整为六部分,使用的数据也大多是2016年全年的年度数据。2017年“辽宁蓝皮书”依然突出对辽宁经济社会发展中热点、难点和关键问题的分析和预测,而且更加重视研究数据的完整性、研究的连续性。

本书认为,2016年,辽宁经济运行总体平稳,经济结构继续优化,发展新动能加快成长,重点领域改革进一步深化,对外开放全面推进。而在经济下行压力持续加大情况下,2016年辽宁民生持续改善,社会治理创新稳步推进,全省社会运行和发展态势良好。

本书发现,2016年辽宁经济运行中存在的主要问题是增长动力不足,工业企稳回升基础不牢,产能过剩问题突出,创新驱动能力不强等,对高素质人才的吸引力亟待提高等;社会运行中存在的主要问题是民生财政支出压力大、养老保障体系完善难、人口人才问题日益突出、就业创业政策与服务建设滞后、公共服务尚未实现均等化以及环境治理效果与预期差距较大等。

本书预计,辽宁“十三五”经济增长的底线是6.52%,但是辽宁省2016年经济增速下降2.5%,远低于“十三五”底线目标,因此,2017年及未来三年辽宁省要实现“十三五”高于底线的经济增速,难度很大。

本书提出,2017年辽宁应积极落实国家文件和有关政策,振奋精神,与制约经济增长和潜力发挥的诸多因素抗争,稳步推进各项改革措施,力求在保持平稳发展态势基础上,在调结构、转方式、提质量等方面取得新进展。与此同时,应通过深化改革来积极应对社会发展中存在的突出问题,从制度层面解决制约社会发展的关键性问题,为辽宁省全面建成小康社会以及加快东北新一轮全面振兴提供根本动力和坚实保障。

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