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中国旅游安全报告(2012)
《中国旅游安全报告(2012)》(即《旅游安全蓝皮书No.1》),是华侨大学旅游学院与中国旅游研究院旅游安全研究基地组织相关专家编写的年度研究报告,是本系列出版物的第一本。本年度《旅游安全蓝皮书》由总报告和专题报告两部分组成,其中专题报告又分设了产业篇、产品篇、管理篇和区域篇等四个篇章。 总报告从2011年我国旅游安全的总体形势入手,全面分析了我国国内旅游、入境旅游、出境旅游等三大市场的安全形势,系统分析了旅游餐饮、旅游住宿、旅游交通、旅游景区、旅游购物、旅游娱乐和旅行社行业等旅游分支行业的安全状态,并深入剖析了散客旅游、度假休闲旅游、户外探险旅游等专题旅游产品的安全态势。总报告系统回顾了各类旅游主体在2011年的主要管理工作,分析了2012年影响我国旅游安全的主要因素,并对2012年的旅游安全态势进行了分析与展望。 2011年,中国旅游业保持了总体稳定的安全形势,重大旅游突发事件接报数量和死亡人数大幅下降、一般旅游突发事件接报数量和死亡人数小幅下降、较大旅游突发事件接报数量和死亡人数则有所上升。2011年中国旅游安全形势表现出如下特征:从旅游市场来看,国内旅游安全形势较为稳定、入境旅游安全形势较好、出境旅游安全形势较为复杂;从旅游分支行业来看,旅游餐饮业的食品安全问题较为突出、旅游住宿业的安全问题类型较为复杂、旅游交通业的突发事件频发、旅游景区行业隐患来源较为多样化、旅游购物业的安全纠纷多发、旅游娱乐业的安全形势平稳向好;从旅游产品来看,散客旅游的安全形势较为复杂,度假休闲旅游安全形势较好,户外探险旅游的安全形势较为严峻;从安全管理来看,“一案三制”的建设不断健全、旅游协作机制运行有效、旅游安全宣传教育得到开拓、科技创安发挥功效、旅游安全监管逐步加强、旅行社责任保险统保机制保障功能增强。 总报告提出,影响2012年我国旅游安全的因素主要有:通货膨胀、社会转型、供需矛盾、传统和非传统安全问题交错、新业态涌现、旅游方式和消费模式更新等负面因素,以及科技创安、旅游保险能力增强、行业风险防范和应急处置水平提升等积极因素。展望2012年,旅游安全形势总体利好:《旅游者安全保障办法》进入立法议程、低碳理念应用与普及、旅游安全执法和监察力度增强,云技术将在应急管理中发挥作用、海峡两岸和港澳旅游安全协作能力增强。针对可能存在的问题,主报告提出了诸多管理建议:新业态的管理措施亟待出台、旅游市场诚信危机预警和诚信体系有待建设、旅游者安全防范技能有待提高、旅游公共安全服务体系有待健全、旅游投资泡沫需警惕和防范。 为深入分析我国旅游行业的安全态势,了解不同旅游分支行业、不同产品和不同区域的安全形势,专题报告分设了产业、产品、区域三个板块。其中,产业篇对旅游住宿、旅游餐饮、旅游交通、旅游景区、旅游购物、旅游娱乐和旅行社行业的安全态势进行了综合分析;产品篇对散客旅游、户外运动旅游、女性旅游等的安全态势进行了综合分析;区域篇对出境旅游目的地、港澳地区、台湾地区和国内较具代表性的北京、吉林和福建等省市地区的旅游安全形势进行了深度分析。此外,本年度报告还专门设置了管理篇,围绕旅游安全的行政管理、管理体制、法律规制、管理机制、技术保障、影响利用、保险保障、旅游食品安全管理、休闲旅游安全管理保险保障和旅游安全热点等组织了一系列文章,以期对旅游安全管理进行深入的探讨,并提供综合性的管理建议。
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